Le minacce di azioni legali della Commissione europea e dell’Italia contro AstraZeneca per il ritardo nella consegna delle dosi di vaccino Covid si rivelano un castello di carta. A sconfessarle sono le clausole che il Fatto ha individuato nella versione integrale del contratto di fornitura, di cui abbiamo dato notizia due giorni fa. La disposizione più cruciale, coperta da omissis nel documento desecretato a fine gennaio, recita testualmente: “La Commissione europea e gli Stati membri rinunciano a qualsiasi rivendicazione verso AstraZeneca per i ritardi nelle consegne”. Secondo Colin McCall, partner dello studio legale internazionale Taylor Wessing, ciò non lascia più dubbi sull’infondatezza dei reclami per l’annunciata riduzione delle dosi previste per il primo trimestre 2021.

Il taglio del 60% (per l’Italia 3,4 anziché 8 milioni di dosi) è poi stato contenuto, ma ieri l’azienda anglo-svedese ha comunicato alle Regioni un’ulteriore decurtazione tra il 10 e il 15% delle forniture: invece di 566 mila fiale questa settimana ne arriveranno 506 mila. Il produttore assicura di consegnare all’Italia 4,2 milioni di dosi entro fine marzo. Vedremo. I presidenti delle Regioni protestano, si ripropone la situazione di gennaio quando prima Pfizer/Biontech ha rallentato unilateralmente le consegne concordate e poi proprio AstraZeneca ha comunicato ritardi. Il commissario Domenico Arcuri aveva annunciato azioni legali contro Pfizer/Biontech, si era parlato perfino di una denuncia penale e la questione è stata affidata da Palazzo Chigi all’Avvocatura dello Stato. Così è partita una diffida, a cui l’azienda ha risposto confermando le difficoltà nello stabilimento di Puurs (Belgio), ma anche l’impegno a recuperare entro marzo le mancate consegne di febbraio. Azioni giudiziarie sono state escluse, fonti della Presidenza del Consiglio assicurano che il contratto concluso da Pfizer/Biontech con la Commissione Ue – tuttora segreto – non offre margini. Peraltro “l’eventuale inadempimento potrebbe essere contestato solo al termine del trimestre, davanti al Tribunale di Bruxelles. E la Commissione sarebbe tenuta ad avviare prima una procedura di conciliazione”.

Lo stesso vale per AstraZeneca. “Ricorreremo a tutti gli strumenti e a tutte le iniziative legali, come già stiamo facendo con Pfizer-Biontech, per rivendicare il rispetto degli impegni contrattuali e per proteggere in ogni forma la nostra comunità nazionale”, aveva avvertito l’allora presidente del Consiglio Giuseppe Conte, il 23 gennaio, dopo che AstraZeneca aveva comunicato il ritardo. Bene, poi hanno capito che gli strumenti non c’erano. Nei confronti di AstraZeneca, per quanto Conte e lo stesso Arcuri fossero determinati, non è stata avviata neppure la diffida ad adempiere inviata a Pfizer/Biontech. L’Avvocatura di Stato non è stata coinvolta. Ora il contratto senza omissis ci dice perché e gli accordi nazionali sulle consegne non prevedono ulteriori obblighi sui tempi.

“Non sarei sorpreso se la stessa clausola fosse presente anche nei contratti firmati con le altre aziende – continua McCall –. Data la natura sperimentale dei vaccini, è improbabile che i produttori abbiano accettato scadenze vincolanti”. Concorda Clive Douglas, avvocato e mediatore commerciale di Nexa Law. L’art. 5.1 afferma solo che AstraZeneca farà il “massimo sforzo ragionevole” per consegnare tra 80 e 100 milioni di dosi da gennaio e marzo. È solo un impegno ad agire in buona fede. Ma a questa clausola si aggrappa la presidente della Commissione europea, Ursula von der Leyen, per far valere l’inadempimento della società anglo-svedese. “L’inclusione della parola ‘approssimativamente’ implica che le date di consegna non sono precise”, puntualizza l’esperto di Nexa Law, riferendosi al calendario (incluso nell’accordo) che “neppure ribadisce – spiega – l’obbligo del ‘massimo sforzo ragionevole’”. Anche qui il foro competente è Bruxelles. “I governi hanno il diritto di interrompere i pagamenti solo per la tardiva ricezione delle dosi man mano notificate dal fornitore, ma non per la mancata spedizione dell’integralità delle dosi concordate per un dato mese”, conclude Douglas.

Le Regioni vanno in ordine sparso. Il governo, aspettando Mario Draghi, meno. Tanto che Mariastella Gelmini, la neo ministra forzista degli Affari regionali, sembra Roberto Speranza: “Bisogna far capire che rischiamo la terza ondata, che dove ci sono le varianti mietono vittime, serve una comunicazione durissima”. A lei potrebbe andar bene anche la proposta di due o tre settimane di zona arancione in tutta Italia, avanzata da Stefano Bonaccini, il governatore dell’Emilia-Romagna che guida la Conferenza delle Regioni: “Ho grande stima di lui, è molto equilibrato, purtroppo però non c’è l’accordo delle Regioni”, dice Gelmini. No, non c’è. Sarebbe invece d’accordo Speranza, al quale i tecnici del ministero della Salute e dell’Istituto superiore di sanità ripetono da fine gennaio che bisogna stringere perché la variante inglese si avvia a divenire prevalente e genera il 39% di infezioni in più: Speranza però attende che a pronunciarsi sia Draghi. Ma il senso di responsabilità di Bonaccini non è condiviso da tutti i suoi colleghi presidenti di Regione: ieri il loro incontro in conference call si è concluso con la richiesta al governo di fare il possibile per migliorare l’approvvigionamento dei vaccini, la richiesta di “revisione dell’attuale sistema di regole che definisce l’entrata e l’uscita dalle diverse zone, una semplificazione – si legge nel comunicato finale di Bonaccini – con la contestuale revisione dei criteri e dei parametri di classificazione. Serve un respiro più lungo e un’analisi approfondita dei luoghi e delle attività, anche in base ai dati di rischio già accertati”, il che va bene anche al ligure Giovanni Toti, capofila degli aperturisti. È la vecchia questione dei parametri: meno spazio a Rt e più all’incidenza (che però dipende dai tamponi) e ai dati ospedalieri. Chiedono poi “che le misure siano conosciute con congruo anticipo e tempestività dai cittadini e dalle imprese”, cioè il venerdì è troppo tardi. E ovviamente, che alle restrizioni si accompagnino “contestualmente gli indennizzi per le categorie coinvolte”.

L’idea di maggiori restrizioni generalizzate, però, convinceva solo i presidenti che si sentono più a rischio contagi, indipendentemente dai colori politici: il leghista lombardo Attilio Fontana a un passo dall’arancione, i dem Eugenio Giani e Vincenzo De Luca che guidano Toscana e Campania già arancioni (come del resto da oggi anche l’Emilia-Romagna), ma sono contrari Massimiliano Fedriga (Friuli-Venezia Giulia), Alberto Cirio (Piemonte), diversi presidenti del Sud. Toti, che spera di lasciare l’arancione nel fine settimana, colorerebbe l’Italia “tutta gialla” anzi con “bar e ristoranti aperti” per “far ripartire il Paese”. Come se gli altri non volessero ripartire. È la posizione di Matteo Salvini: “Basta con gli annunci, gli allarmi e le paure preventive che hanno caratterizzato gli ultimi mesi, se ci sono zone più a rischio si intervenga in modo rapido e circoscritto, si acceleri sul piano vaccinale, ma non si getti nel panico l’intero Paese”, ha scritto ieri mattina su Facebook.

Le prime decisioni del governo sono attese per martedì 23, il Consiglio dei ministri è già convocato e dovrebbe intanto prorogare fino al 5 marzo il decreto legge in scadenza giovedì 25 sullo stop ai movimenti interregionali (salvo le consuete deroghe per lavoro, salute, necessità e rientro a casa, comprese le seconde case). Le varianti corrono, si attendono i nuovi dati dell’Iss su inglese, brasiliana e sudafricana: tutte sono più contagiose, quella inglese in misura del 39% secondo la prima stima dell’Istituto; potrebbe già rappresentare un terzo dei contagi. Nuove zone rosse sono state disposte anche nel Lazio a Colleferro e Carpineto (Roma) dopo Umbria, Abruzzo, Marche, Molise, Lombardia e Piemonte.

Decine di broker di medicinali autorizzati dal ministero della Salute a trattare la vendita di farmaci con le istituzioni. Compresi, secondo l’interpretazione degli intermediari stessi, anche i vaccini anti-Covid, al momento – teoricamente – “vincolati” alla trattativa diretta fra Stato e case farmaceutiche. Un mercato di intermediari che si rifornisce da grossisti esteri. Ed è proprio su questo aspetto che si stanno concentrando gli accertamenti dei Nas, che in tutta Italia stanno raccogliendo le segnalazioni delle Regioni su proposte di mediatori “in grado”, secondo loro, di procurare “milioni di dosi” di Pfizer, Astrazeneca e Sputnik V, sia agli Enti locali, sia alla Struttura commissariale guidata da Domenico Arcuri. Il tutto a un prezzo di poco superiore a quello assicurato dai contratti Ue. I broker sono dunque in grado di fornire realmente i vaccini? È la domanda che si pongono gli investigatori che hanno anche acquisito documentazione per capire se le autorizzazioni siano valide anche per i vaccini.

Le inchieste note al momento sono tre. La Procura di Perugia indaga su un broker messinese che il 28 gennaio ha inviato inviato un’email all’assessore umbro Luca Coletto, con la disponibilità a procurare dosi Astrazeneca. Si tratterebbe di un agente di commercio regolarmente autorizzato, ma la multinazionale anglo-tedesca ha già negato qualsiasi delega a privati. Perugia, in collaborazione con i Nas di Treviso, indaga anche sul caso del Veneto, dove il governatore Zaia è stato contattato da 20 intermediari e con sei di questi aveva iniziato un’interlocuzione di cui ha informato Palazzo Chigi. L’altro fascicolo è aperto a Roma, dove i pm – che indagano per ricettazione – hanno raccolto l’esposto di Arcuri su tre mediatori che si sono offerti di procurare Astrazeneca e Sputnik. Infine, la Procura di Milano, che ha recepito un esposto contro ignoti presentato da Astrazeneca.

Ieri mattina, nella sede dei Nas a Roma, si è tenuto un vertice fra i comandanti del reparto operativo nazionale, della sezione Nas dell’Aifa e i Nas di Perugia. L’obiettivo: lo studio di una strategia comune alla luce di una normativa che, sostiene chi indaga, sembra non poter impedire ai broker di fare il proprio mestiere, ossia proporre e vendere farmaci. E quindi, in teoria, anche i vaccini.

“Io lavoro con grossisti che si trovano in Belgio, Svizzera e Dubai. Loro hanno le dosi che hanno comprato da Pfizer sul mercato internazionale, e io ne propongo l’acquisto alle istituzioni”, racconta al Fatto uno degli intermediari inseriti nella lista acquisita dai pm di Perugia, dei 20 agenti che hanno contattato la Regione Veneto. L’uomo domani sarà ascoltato dagli inquirenti umbri come persona informata sui fatti. Anche lui ha la licenza rilasciata dal ministero della Salute il 22 novembre scorso. Il documento, verificato con fonti dell’autorità giudiziaria, risulta autentico. “È lo stesso sistema che hanno utilizzato la Germania e Israele per acquistare dosi fuori sacco”, assicura l’agente. il 18 febbraio, al Corriere Veneto, Pfizer aveva dichiarato di non fornire il “vaccino al mercato privato in questo momento”.

Per Astrazeneca, replica Piero Di Lorenzo, direttore della Irbm di Pomezia, lo stabilimento inserito nella filiera produttiva del siero di Oxford: “Per quanto riguarda il nostro farmaco, non esistono grossisti o intermediari, la trattativa è solo con i governi”, assicura. Intanto, l’assessore alla Sanità del Lazio, Alessio D’Amato, lancia l’allarme: “Ci è stata comunicata una riduzione di 9 mila dosi del vaccino Astrazeneca per le prossime consegne. Mi domando come possano conciliare le presunte offerte di mediatori proposte ad alcune Regioni con l’acclarata riduzione”. Proprio su questo stanno lavorando gli investigatori.

Un patto segreto fra ’ndrangheta e Cosa Nostra “per evitare di farsi la guerra” e “sviare le forze dell’ordine”. Non una semplice “coabitazione”, formula già vista in passato, soprattutto al Nord. Il meccanismo descritto dal collaboratore di giustizia siciliano, Ignazio Zito, affiliato alle cosche, è una vera e propria “alleanza”, un sodalizio deciso a “livelli altissimi in Calabria”. E sperimentato poi sul campo in Piemonte, in particolare nel triangolo fra Alba, Asti, Moncalieri e soprattutto Carmagnola, feudo del clan Bonavota, originario di Sant’Onofrio, Vibo Valentia.

Un territorio conquistato con il terrore, uno scenario da profondo Sud: estorsioni, pizzo, pestaggi, attentati. E poi incendi ad auto e negozi, spari ai commercianti che non pagano, auto incendiate a politici locali che si oppongono al gioco d’azzardo o non danno appalti alle ditte gradite. Una “pervasività” che arriva fino a business apparentemente minori: truffe, furti e ricettazioni di motozappe, la produzione di soldi e documenti falsi (“portammo un milione di banconote dalla Calabria in una roulotte”), fino ai matrimoni finti per regolarizzare stranieri. Per questo c’era anche un prezzario: 7mila euro per gli uomini, 6mila per le donne. Davanti al sindaco Ivana Gaveglio (non è indagata), si presentava sempre lo stesso testimone, Zito: “So che un gruppo di amici – dice – ha sostenuto anche la sua lista”.

Siciliani e calabresi, racconta il pentito, hanno messo in comune tutto, come due società dopo una fusione: “Uomini, armi, droga, cassa e guadagni”. Arrivando a infrangere un tabù: “riunioni” e “affiliazioni” congiunte, nonostante usi e tradizioni diverse. Una pax mafiosa siglata con la garanzia dei capiclan della zona: da un lato il capomandamento Antonino Buono, che “riferisce a Matteo Messina Denaro”, e il suo capodecina Franco Messina; dall’altro, i boss calabresi, Rocco Zangrà e i suoi feroci luogotenenti, i fratelli Franco e Salvatore Arone. “Un giorno chiesi a Rocco come mai Cosa Nostra e ’ndrangheta lavorassero insieme – ricorda Zito – lui mi spiegò che sia i capi delle cosche siciliane sia i calabresi si erano messi d’accordo durante una riunione in Calabria, per sviare le forze dell’ordine. Un giorno lo chiesi a Tonino Buono: mi disse che in quel modo non ci sarebbe più stato attrito tra noi e la ’ndrangheta”.

Nel 2018, nel corso di quasi un anno, Zito, assistito dall’avvocato Guglielmo Busatto, affida la sua lunga confessione ai pm della Dda di Torino, Monica Abbatecola e Paolo Toso. Un resoconto raccolto in numerose audizioni, diventate la base dell’inchiesta antimafia Carminius, che nel 2019 ha portato allo smantellamento dell’organizzazione, oltre 40 membri attivi tra Piemonte e Liguria. In quello stesso blitz viene arrestato anche l’ex parlamentare Roberto Rosso, FdI, indagato per voto di scambio. Per entrare in consiglio comunale a Torino, secondo i pm, ha pagato pacchetti di voti a emissari del boss Onofrio Garcea, referente delle famiglie di Sant’Onofrio a Genova. Garcea, già in carcere per una condanna per associazione mafiosa, ha patteggiato per quei fatti altri 4 anni e 8 mesi.

L’operazione della Dda di Torino, condotta dal Gico della Guardia di Finanza e dai carabinieri del Ros, è andata in parallelo all’operazione Rinascita Scott del procuratore di Catanzaro, Nicola Gratteri.

In queste settimane si sta discutendo il dibattimento nell’aula bunker del carcere Le Vallette di Torino. Il clima di paura e il tono spesso intimidito dei testimoni, descrivono bene l’incubo in cui è sprofondata questa fetta di Nord. Lo racconta, per i magistrati, anche la vicenda dell’estorsione all’ex calciatore di Milan e Torino, Gigi Lentini, oggi imprenditore (non indagato): “Pagava 1.000 euro al mese”, dice Zito. Anche se l’episodio più sospetto è un versamento da 100mila euro finito a un soldato degli Arone. Lentini ha minimizzato: “Era un prestito, sono generoso. Mi chiedete se è normale? Certo se uno è coglione come me”. È una versione che non convince la Procura. “Se non pagava, se diceva che era un’estorsione, finiva che lo ammazzavano e gli prendevano l’azienda”, dicono alcuni uomini intercettati.

Il potere criminale di questo super clan nel tempo è diventato enorme: “Dopo l’alleanza – secondo Zito – prima di fare qualsiasi cosa, calabresi e siciliani parlano tra di loro”. Due realtà insomma indistinguibili: “Avendoli visti lavorare assieme, non so dire se uno sia uomo di Arone o di Buono, poi ognuno riferisce ai propri vertici”. La decisione di collaborare con la giustizia di Zito nasce dopo un salto di qualità che lo spaventa. Un giorno Zangrà gli mostra un sacchetto con sei bombe a mano: “Le aveva fatte arrivare dalla Calabria per usarle contro una persona importante, che dava fastidio all’organizzazione e camminava con la scorta. Io non volevo un altro Falcone”. Chi fosse l’obiettivo resta un mistero.

Racconta il pentito Ignazio Zito: “Il pizzo lo pagavano tutti”. “Il benzinaio, la cartoleria, la concessionaria Renault, il ferramenta, la ditta edile, il negozio di animali. Anche l’ex calciatore Lentini”. Chi rifiutava finiva male. A un gioielliere e a una ditta di serramenti sparano alle vetrine. Un proprietario di casa si trova a pagare un inquilino moroso, che scopre essere legato ai clan. Un barista compra l’attività sbagliata, gliela vendono i calabresi, che dopo aver incassato i soldi della vendita gli impongono il pagamento di 500 euro al mese. In un’altra compravendita si presentano (senza titolo) i fratelli Arone, che mettono sul tavolo una pistola: “Adesso questo debito lo devi chiedere a noi”, dicono al malcapitato creditore. E Zito aggiunge un altro dettaglio: “Mi dissero che anche Juventus e Torino pagavano 5mila euro al mese alla ’ndrangheta. Non so se sia vero”.

Era un mondo al contrario quello di Carmagnola. Un paese dove le leggi erano piegate alla prepotenza di poche famiglie. Un po’ come nella “Ranirate” immaginata da Piero Colaprico ne La Strategia del gambero. Non siamo in Lombardia, ma in Piemonte. E questo non è un romanzo. Per il resto la realtà di questo “profondo Nord” sembra uguale. Alessandro Cammarata, Forza Italia, era assessore ai lavori pubblici: “In giunta ci siamo occupati di slot – racconta ai magistrati – vietando che venissero installate a meno di 500 metri dalle scuole”. Non è l’unico provvedimento sgradito ai clan. Cammarata esclude da alcune gare ditte controllate sotto falso nome dal boss Tonino Buono. Gli bruciano due macchine. Oggi l’assessore vive sotto scorta. E settimana prossima testimonierà davanti ai giudici.

Davanti alla corte è atteso anche Vincenzo Inglese, vicesindaco e militare in pensione. Anche la sua macchina è andata a fuoco, il 28 agosto 2016: “Dopo altri qualche giorno la fioraia che abita di fronte a me mi disse che nel suo negozio si stava parlando dell’incendio. Una persona le riferì che era un fatto doloso. Il motivo era l’ordinanza contro il gioco d’azzardo”. Le azioni mafiose, a Carmagnola, erano sulla bocca di tutti. E non era strano che fosse un quisque de populo a spiegare al vicesindaco come stavano davvero le cose. Bastavano anche sgarri minimi. Buono fa bruciare l’auto di un funzionario comunale perché alla Sagra del peperone non ha assegnato un premio sportivo alla figlia Ramona, campioncina di karate. “Un maresciallo – ricorda Inglese – mi disse che chi bruciava auto a Carmagnola era lui”. La giunta guidata da Ivana Gaveglio a un certo punto si rende conto che la polizia municipale evita accuratamente controlli e multe alle attività degli affiliati. Così, sostituisce il comandante. D’emblée, 14 vigili, tra loro il vicecomandante Marcello Tedesco, chiedono il trasferimento: “Ci sembrò una provocazione – ricorda la sindaca – accettammo tutte le domande”.

I potentissimi e sfrontati clan di Carmagnola si sono infilati anche nei fondi erogati alle imprese genovesi messe in ginocchio dal crollo del Ponte Morandi. Tra i soggetti destinatari degli sgravi fiscali della Zona franca urbana c’è infatti la Progetto service srl. Quando ha ottenuto gli incentivi, 124mila euro, era già sotto sequestro antimafia e il caso è uno di quelli al vaglio della Finanza, che indaga sui mancati controlli. La società è intestata a Vincenzo Multari. Per gli inquirenti è un prestanome di Francesco Pugliese, amministratore di un numero importante di concessionari e officine Fiat in Piemonte e Liguria, accusato di associazione mafiosa.