Sono passati quattro mesi dall’insediamento del governo Draghi, è forse possibile – al di là del coro estasiato dei grandi media – un primo bilancio sull’operazione innescata da Matteo Renzi. Al di là degli errori e delle contorsioni dovute alla vasta e litigiosa maggioranza che lo sostiene, il nuovo governo segna un riequilibrio verso destra della gestione del Paese: dai temi del lavoro (licenziamenti) a quelli delle infrastrutture (grandi opere), dai consulenti scelti a Palazzo Chigi e nei ministeri fino a un’interpretazione assai a misura d’impresa della transizione ecologica, la natura ideologica del “draghismo” è incistata nel laissez faire che fu la religione ufficiale degli anni 80 e 90, quelli in cui lo stesso premier divenne figura di spicco dell’establishment italiano. Una breve carrellata per temi.

Ambiente. La transizione a misura di grandi imprese

La transizione ecologica, per come disegnata nel Pnrr e nei decreti collegati, è in sostanza una ristrutturazione del sistema industriale a misura di (grande) impresa, peraltro lautamente sussidiata dallo Stato (vedi la Valutazione d’impatto ambientale da concedere subito e con priorità ai progetti più grandi). Di fatto si punta a modificare il mix energetico usato con un occhio di riguardo al gas (un fossile) e spesso secondo progetti già inseriti dai grandi gruppi nei loro piani industriali: i molti gasdotti che in futuro forse serviranno per l’idrogeno misto (Snam) e il progetto di cattura della CO2 (l’Eni nelle piattaforme di Ravenna) ne sono gli esempi più eclatanti. Non mancano scelte di fondo che il ministro Roberto Cingolani non ha mai discusso in pubblico: citeremo solo il caso degli inceneritori, bizzarramente inseriti tra gli impianti sottoposti ad autorizzazione veloce per gli obiettivi fissati dal Pniec (piano per il clima), che teoricamente sarebbe focalizzato sulla riduzione delle emissioni climalteranti.

P.A. Un Recovery di lavoro precario (e non per giovani)

Nella riforma della macchina dello Stato il governo si gioca molto. Dopo un decennio di tagli e blocco del turn over, la P.a. ha un enorme problema di organico e competenze. La via scelta da Renato Brunetta, sperando funzionino i concorsi rapidi per l’ordinario, è di tappare i buchi per il Pnrr con migliaia di lavoratori a termine: precari (persino stagisti) in fondo alla piramide, scelti dall’arbitrio degli enti coinvolti al suo vertice. Le amministrazioni, infatti, potranno assumere dirigenti esterni a chiamata diretta e in misura doppia rispetto al normale. Il portale che Brunetta ha annunciato come il “Linkedin della Pa” sarà alimentato soprattutto con una selezione per titoli. In entrambi i casi difficile che i prescelti siano giovani, specie neolaureati. Quanto ce ne sia bisogno lo spiegano bene i dati del Forum Pa diffusi ieri: al lavoro ci sono 3,2 milioni di statali (peraltro assai meno della media Ocse), il 16,3% oltre i 60 anni, il 4,2% sotto i 30.

Grandi opere. Tanto Tav e torna la legge obiettivo

Con le “semplificazioni”, il ministro Enrico Giovannini si è dotato del potere di gestire le faraoniche (e spesso inutili) opere infrastrutturali sul modello della legge Obiettivo. Oltre al ritorno dell’“appalto integrato” (progettazione ed esecuzione dell’opera allo stesso soggetto), ispirato alla legge dei tempi di Silvio Berlusconi – travolta dalle inchieste e definita “criminogena” da Raffaele Cantone – è la procedura lampo per le “opere di particolare complessità e rilevante impatto”: una lista affidata a un “comitato speciale” che – con Soprintendenza e Commissione Via altrettanto “speciali” – delibera in 45 giorni esprimendo “pareri lampo” che hanno effetto di “variante urbanistica”, aggirando Comuni e stazioni appaltanti. La lista, destinata a crescere, oggi conta 10 mega opere: dall’Alta velocità Palermo-Catania alla Roma-Pescara fino alla diga “foranea” di Genova. Il fiore all’occhiello è però l’alta velocità Salerno-Reggio Calabria (10 miliardi stanziati nel fondo “complementare” al Pnrr, che ne mette altri 25): trattasi del completamento ideologico del Ponte sullo Stretto di Messina, su cui Giovannini ha non a caso riaperto il dibattito.

Lavoro. Il pasticcio sui licenziamenti e poco altro

Il 20 maggio, il ministro Andrea Orlando aveva portato in Cdm una norma che prorogava il blocco generalizzato dei licenziamenti a fine agosto e rendeva gratuita la Cig ordinaria per chi decide di non licenziare. Un asse tra Confindustria (“L’inganno di Orlando”, titolava il Sole 24 Ore) e centrodestra ha spinto Draghi a rimangiarsi la mini-proroga, che pure aveva presentato in conferenza stampa. Senza novità, il blocco scade il 30 giugno e neanche è alle viste l’attesa riforma degli ammortizzatori sociali: Orlando l’ha promessa per luglio, ma le aspettative si sono assai ridimensionate. Il salario minimo è invece sparito dai radar.

Covid. Il Caos eterologa e le giravolte sui vaccini

A maggio il governo si è fatto bocciare dal Garante della Privacy il Green pass: tra le altre cose, non era chiaro chi potesse accedere ai dati sanitari e si demandava parte della disciplina a regolamenti, di rango inferiore alla legge. Tra il 9 e il 16 giugno, dopo varie correzioni, è arrivato l’ok. Nel frattempo si fa avanti e indietro su AstraZeneca. Il 12 maggio il Comitato tecnico scientifico dà via libera alle Regioni sugli Open Day a base di AZ per i “volontari” dai 18 anni in su benché da marzo, per quanto autorizzati senza limiti d’età da Ema e Aifa, i vaccini a vettore virale siano “raccomandati” solo per gli over 60 a seguito delle trombosi rare che hanno indotto alcuni Paesi a eliminarli. Dopo gli appelli di medici e scienziati e la tragedia della 18enne ligure Camilla, l’11 giugno arriva lo stop: AZ vietato agli under 60 anche per le seconde dosi. Come in altri Paesi, i richiami si faranno con i vaccini Pfizer e Moderna, mentre per Johnson & Johnson resta solo la “raccomandazione”. Una settimana dopo, mezzo dietrofront: gli under 60 possono fare AZ col parere del medico.

Scuola. Prima la chiusura poi la sanatoria e il flop estivo

Secondo le stime, quest’anno gli studenti hanno perso in media la metà dei giorni di scuola. L’auspicio del premier di riportare tutti in classe a marzo si è schiantato contro la variante inglese, evidentemente resistente alle precauzioni stilate proprio dal ministro Patrizio Bianchi quando guidava la task force per le riaperture. “Scuola in estate” aveva detto allora Draghi, ma non ci sarà: pochi docenti, pochi soldi, opposizione di presidi e sindacati hanno concentrato le attività a giugno e settembre. Si è riusciti però a fare la semi-sanatoria, cara a Lega e Pd, per i docenti precari, che saranno assunti dopo un anno sul posto. Questo reclutamento senza concorsi andrà a sistema dal prossimo anno per tutti gli altri. A settembre potrebbe non esserci alcuna sorpresa: con quasi 100mila cattedre coperte da supplenti e un concorso (Stem) in velocità che potrebbe non concludersi in tempo.

Giustizia. Per ora il piano Cartabia è un pantano

Da oltre un mese la commissione Lattanzi, voluta dalla ministra Marta Cartabia ha concluso il suo lavoro sulla riforma della giustizia penale, ma l’attesa sintesi politica della Guardasigilli non c’è stata, soprattutto a causa della solita prescrizione, che spacca la maggioranza. La Commissione ha scritto che non c’è alcuna fretta di modificare la legge che la blocca dopo il primo grado, perché gli effetti si avranno dal 2025, ma forzisti, renziani e leghisti, convertitisi sulla via dei referendum radicali, vogliono la bandierina anti-M5S. Non c’è stata una sintesi politica della ministra neppure sulla riforma del Csm: sistema elettorale e porte girevoli per magistrati in politica, i due scogli principali.

Lobby. L’affaire Mckinsey e i liberisti a Palazzo Chigi

L’ultimo segnale della sensibilità marcata per la grande impresa è stata la chiamata a Palazzo Chigi di alcuni esperti assai “pro business” e contrari all’intervento pubblico: Carlo Stagnaro, direttore del Bruno Leoni, think tank ultraliberista, e dell’economista Riccardo Puglisi. Il primo segnale era stato l’affidamento al colosso McKinsey del “supporto tecnico-operativo di project management per il monitoraggio dei filoni del Pnrr”: le consulenze fioccheranno.

Parlamento. Camere passacarte, decide Draghi

Da almeno tre decenni il Parlamento, contrariamente a quanto prescrive la Costituzione, ha perso il suo ruolo di centro della vita politica a vantaggio dei governi, vera sede anche del potere legislativo. La natura stessa del governo Draghi estremizza questa situazione: una maggioranza che non è in grado di accordarsi su quasi nulla trova la sua sintesi solo nel premier e questo è vero per il Covid come per l’economia o le nomine. Paradossale che, invocato per mettere fine al presunto sconcio democratico dei Dpcm, questo esecutivo abbia costretto le Camere ad analizzare per settimane decreti sulla pandemia già superati da altri decreti. Ancor più evidente la situazione del Pnrr: non solo il testo Draghi non è mai passato dal Parlamento prima di arrivare a Bruxelles, ma anche i quattro decreti approvati finora (a non dire delle “riforme” che seguiranno) sono ora all’esame dei rappresentanti del popolo sostanzialmente blindati nelle linee fondamentali.

Comparse. Più di metà governo non tocca palla

Alzi la mani chi se li ricorda tutti. L’impressione è che anche i più interessati abbiano perso le tracce di una decina di ministri. Vuoi perché Draghi decide da solo, vuoi perché con una maggioranza così è dura farsi sentire, c’è poca traccia della loro attività. Mara Carfagna, per esempio, è interpellata più per i destini del centrodestra che per il ministero del Sud. La 5 Stelle Fabiana Dadone ha lanciato qualche provocazione (il test antidroga per i politici) ma delle Politiche giovanili si sa poco o nulla. Stefano Patuanelli ha un importante ruolo diplomatico nel M5S, ma l’Agricoltura fatica a ritagliarsi spazio nell’agenda. Nell’ombra sono anche la leghista Erika Stefani (Disabilità), Maria Cristina Messa (Università), Massimo Garavaglia (Turismo). E persino il ruolo di Luigi Di Maio agli Esteri finisce ridimensionato, vista la rete di rapporti internazionali del premier.

“Dopo due anni di lavoro in questa direzione, a Bologna abbiamo superato il girone di qualificazione”. Il 5Stelle Max Bugani, antico teorico dell’apertura al Pd, festeggia così la vittoria di Lepore.

Pd e Movimento si abbracciano per motivi elettorali?

È dalle Regionali del 2019 che a me e al gruppo con cui lavoro arrivano aperture importanti dai dem emiliani e dalle liste civiche con cui collaboriamo.

Vi siete ritrovati per le poltrone, o no?

Gli accordi per le poltrone vengono fatti a tre mesi dal voto. Qui c’è un lavoro di 24 mesi e di posti non ne ha parlato nessuno. Credo che la mia storia e le mie dimissioni da un meraviglioso ruolo a Palazzo Chigi nel 2019 (era vice-capo segreteria di Luigi Di Maio, ndr) per insofferenza nei confronti della Lega dimostrino che a me e al mio gruppo piace fare politica e non certo i calcoli.

La gente del Pd vuole davvero aprire al M5S? Forse la base si è solo adeguata alle indicazioni dei big.

Le primarie sono state vere, combattute. I bolognesi hanno risposto con un’ottima affluenza e il risultato è stato chiaro. Significa che il tentativo di collaborazione fra M5S e Pd piace molto, proprio come la strada che abbiamo indicato quando non ci credeva nessuno.

Crede che il modello Bologna sia replicabile? Altrove, esclusa Napoli, di accordi non ne fate.

Molte novità politiche negli ultimi decenni sono partite da qui: dalla svolta della Bolognina, al V-day del M5S, alle Sardine. Certo, gli accordi non si fanno in vitro, ma col sudore, le liti e le rinunce. Ma non devono essere strutturali, devono essere veri e sentiti.

Ha sentito Giuseppe Conte?

Sì, ed è molto soddisfatto. Ha sostenuto da subito il nostro percorso.

I numeri ufficiali saranno pubblicati in giornata: fino a ieri sera per conoscere le cifre delle primarie romane bisognava andare in pellegrinaggio nella sede del Pd di Testaccio o chiedere un resoconto “ufficioso” a qualche buonanima del partito.

Da quel che risulta l’affermazione di Roberto Gualtieri è piuttosto netta in tutto il territorio cittadino, compresi il municipio III presieduto dal secondo in classifica, Giovanni Caudo, e il municipio VIII dove il presidente Amedeo Ciaccheri sosteneva la candidata Imma Battaglia (arrivata quarta col 6,3%). Secondo fonti del Pd capitolino, Gualtieri ha raggiunto la maggioranza assoluta – oltre il 50% – in tutti i 15 municipi romani.

La sfida vera è stata per le candidature dei “minisindaci”: anche qui non c’è ancora l’ufficialità, ma i risultati premiano 11 candidati del Pd su 13 municipi al voto. Nel primo, quello “nobile” del centro – bastione del “partito della Ztl” (unico a resistere nella vittoria di Virginia Raggi di 5 anni fa) – ha dominato l’ex renziana Lorenza Bonaccorsi, già sottosegretaria al Turismo nel governo Conte-1. Una vittoria resa più agevole dalla rinuncia alla candidatura di Emiliano Monteverde (ex assessore municipale, sostenuto dalla presidente uscente Sabrina Alfonsi). Bonaccorsi è una delle quattro donne che correranno per il ruolo di “minisindaco”, insieme a Francesca Del Bello (II municipio), Titti Di Salvo (IX) e Sabrina Giuseppetti (XIII).

Sconfitti due big del partito romano, ex parlamentari: Marco Miccoli ha perso nella sua Monteverde (XII municipio) contro il giovane Elio Tomassetti; Ileana Argentin è stata battuta da un altro under 40, il classe ‘86 Marco Della Porta, ex assessore della mini giunta (municipio XIV). Tomassetti e Della Porta, meno “blasonati” dei rivali, si erano distinti negli ultimi anni nel lavoro di ricostruzione del Pd locale. Nel III municipio torna la candidatura dell’ex presidente Paolo Marchionne, sostenuto da Caudo (anche se lui aveva annunciato di votare Gualtieri).

Il confronto è tracimato in lite, o meglio in stallo. Una palude che se si allargasse potrebbe inghiottire il Movimento. In bilico, per davvero, perché la sospiratissima presentazione del nuovo Statuto e della nuova Carta dei valori, prevista per giovedì in una sala a Roma, è saltata: forse alla prossima settimana, ma chissà. È sospesa la rifondazione. Con il suo potenziale artefice, Giuseppe Conte, che ora lascia intendere come la sua pazienza non sia infinita, e figurarsi il suo tempo. E parla innanzitutto al Garante, al Beppe Grillo furibondo, sul serio. Sostiene, il padre dei 5Stelle, che non gli avrebbero detto certe cose sullo Statuto e che gli volevano rifilare un progetto chiuso, finito. Prendere e approvare. Soprattutto, sarebbe irritatissimo perché con le nuove norme vorrebbero asciugare i suoi poteri, formali e non. Ma non è questa la verità del rifondatore e capo prossimo venturo, ossia Conte.

L’avvocato fa sapere tramite fonti a lui vicine che per carità, a suo dire non c’è alcuno scontro con Grillo, nessuna frattura, e che al Garante dello Statuto è stato raccontato tutto, con confronti quotidiani. Piuttosto – fanno notare – di scrivere il progetto di rifondazione glielo avevano chiesto proprio Grillo e tutti i big del M5S su una terrazza di un hotel romano, in un soleggiato 29 febbraio. E nella riscrittura dello Statuto, è la tesi delle fonti contiane, “’l’ex premier ha articolato l’organizzazione del Movimento con nuovi organi di garanzia e di rappresentanza, con il risultato che ora vi è una più puntuale e chiara distinzione di ruoli e competenze tra vecchi e nuovi organi, come è normale che sia se una forza politica abbraccia un nuovo corso. Ma non c’è nessun ridimensionamento del ruolo del Garante”. Traduzione, si doveva cambiare qualcosa, e tutti sapevano che l’ex premier lo avrebbe fatto. ora che si fa? “È ovvio che la condizione imprescindibile perché questo progetto vada in porto è che Grillo ne sia ancora pienamente convinto – è il ragionamento – Diversamente, non vi sarebbero le condizioni per rilanciare il M5S”. E sono sillabe affilate, quasi un avviso ai naviganti. Con l’avvocato che fa capire di non avere voglia di cambiare spartito.

Li aveva chiesti gli ampi poteri, subito, sulla terrazza in cui gli avevano chiesto in coro di caricarsi il Movimento senza rotta. E ora non è disposto a mediazioni al ribasso. O così, “o non vi sarebbero le condizioni”. E magari non è proprio un aut aut, ma un pugno sul tavolo sì, e anche bello forte. Però la rogna Grillo è di quelle complicate. PPare che le nuove regole ne conservino i poteri, è vero, ma che tutte le decisioni importanti le dovrà sempre condividere con il capo, cioè sempre con Conte. Insomma, da solo il Garante non potrebbe più imporre o bloccare nulla. Dal Movimento e dal giro contiano non confermano nè smentiscono. Ma le telefonate più che irritate a vari 5Stelle, quelle non le nega nessuno. E quasi tutti ora sospettano che Grillo possa comunque scendere a Roma in questi giorni, per incontrare i parlamentari e ricordare a tutti che “il Movimento è sempre casa sua”, come ricorda un deputato edella vecchia guardia. E potrebbe trovarne, di sponde. Anche perché nella pancia del M5S sta deflagrando il tema simbolo. “In certe bozze del nuovo logo era cambiato perfino il numero delle stelle…” sibila una fonte di peso.

Raccontano di simboli con lo sfondo molto azzurro, “una cosa che neanche Forza Italia”. Sussurri rilanciati anche dalla contraerea interna, che teme un Conte troppo forte. Mentre la preoccupazione per lo slittamento continuo della rifondazione si è fatta allarme. Comprensibile, eccome. “Se si va oltre metà luglio scadranno i termini per presentare alle Comunali liste con il simbolo del Movimento” ricordano atterriti vari grillini. E sarebbe una evidente sciagura. Il segretario dem Enrico Letta guarda da fuori, e a Otto e mezzo schiva così: “Grillo? Sono talmente consapevole di come sia stare in un grande partito che vive con la dialettica interna, che l’ultima cosa che voglio fare è entrare nelle dialettiche altrui. Quindi faccio gli auguri a Conte”. E forse sotto il tavolo faceva gli scongiuri.

“Allargare la coalizione”. Il giorno dopo le primarie, le parole d’ordine al Nazareno sono queste. Enrico Letta, in un raro momento di sollievo da quando è diventato segretario, lo va ripetendo in ogni sede. Non è stato un risultato brillante, ma le primarie hanno comunque mostrato una relativa tenuta dell’elettorato (a Roma 45mila votanti, al netto delle denunce velate di numeri gonfiati e a Bologna oltre 20mila). Solo che adesso si entra nel vivo della sfida cruciale per la segreteria, ovvero le Amministrative. La chiusura degli accordi non è stata brillante. A Roma, il duo Letta-Francesco Boccia (responsabile Enti locali del Pd) avrebbe voluto Nicola Zingaretti, a Napoli Roberto Fico. A Torino, avrebbe preferito la vittoria alle primarie di Enzo Lavolta, per tentare in extremis un accordo con i Cinque Stelle. E a Bologna ha sofferto la candidatura di Isabella Conti (Iv). Ha pesato in tutta questa vicenda la ricerca di un asse privilegiato con i Cinque Stelle, alla prova della leadership di Giuseppe Conte.

E non è allora un caso se il giorno dopo i gazebo, Letta cerca di trasmettere di nuovo il messaggio che il Pd e il centrosinistra sono la base di partenza. M5S è centrale, ma le perplessità sulle mosse di Conte tra i dem crescono. Lo dice chiaramente in un’intervista Debora Serracchiani che se “Conte molla Draghi si apre un problema per l’alleanza”. Ora, dal Nazareno tendono a smontare questa ipotesi, ma nel Pd in molti si fidano sempre meno dell’ex premier e non escludono ribaltoni. Mentre la frase di “Giuseppi” sul fatto che dove non si fa l’alleanza non ci si straccia le vesti, a molti non è andata giù.

Comunque sia, quella di ieri per Letta è una giornata di ripartenza. Nella quale, prima di tutto cercare di creare le condizioni per i candidati usciti dalle primarie per vincere. Roberto Gualtieri se la deve vedere con Carlo Calenda e con Virginia Raggi, oltre che con Enrico Michetti, che corre per il centrodestra. Sconterà in campagna elettorale non solo la presenza di un competitor al centro, ma anche le difficoltà di scontrarsi con una sindaca, i cui voti potrebbe dover chiedere al ballottaggio. Qualche assaggio di cannoneggiamento interno si è avuto anche negli ultimi due giorni. Lo sfidante, Giovanni Caudo, ha insinuato sospetti di broglio (“stranieri in fila per farli votare con il santino in mano senza sapere nemmeno chi devono votare”, per sentirsi rispondere dalla comunità bengalese che erano effettivamente andati a votare per l’ingegnere Francesco Tieri. Mentre Stefano Fassina chiede conto di queste parole. Soprattutto, però, poi Caudo ha offerto a Gualtieri piena collaborazione per costruire “una proposta politica inclusiva”.

Poi Letta ha incontrato Nicola Zingaretti al Nazareno e gli ha chiesto una mano. Un incontro anche simbolico quello di un segretario e di un ex segretario che si vedono nella sede del partito. Per Roma, prima di tutto, ma non solo. L’ex segretario sarà molto presente in campagna elettorale. Letta così cerca di annoverarlo tra gli alleati e di non spingerlo tra gli avversari.

Per quel che riguarda Bologna, invece, la donna da conquistare alla causa è proprio la Conti. La quale tra ieri e oggi ha ricevuto telefonate di tutti, da Matteo Renzi a Letta passando per il suo avversario, Matteo Lepore. Lei, comunque soddisfatta per il risultato ottenuto, ci ha tenuto a chiarire di essere pronta a mettersi a disposizione del centrosinistra. Al Nazareno, a questo punto accreditano la narrazione che sia pronta a sganciarsi da Renzi. Quel che è certo – comunque – è che lei dall’inizio si è sempre considerata “isabelliana e non renziana”. Dice lo stesso Lepore (che ha ricevuto anche la telefonata di Conte): “Isabella Conti a Bologna vale molto di più di Italia Viva. Credo che la sua candidatura, tanto quanto la mia, abbia dimostrato di saper allargare e di sapere costruire una idea della politica nuova in questa città”.

Letta, infine, ha incontrato anche il candidato del Pd a Torino, Stefano Lo Russo. E invitato anche lui ad allargare la coalizione. Senza i Cinque Stelle, però.

Dal Nazareno ci tengono a chiarire che in realtà chi si sta mettendo fuori dalla coalizione non è certo Conte, ma sono Renzi e Calenda. Il filo da seguire pare chiaro, i fatti diranno quanto è ingarbugliato.