Altro che politica, altro che pandemia: il duello sui massimi sistemi tra Carlo Calenda e Clemente Mastella pare scritto per la pagina Facebook “Io, professione mitomane”.

Lo apre il twittatore Calenda, che racconta un succoso retroscena sul dominus di Ceppaloni: “Anche io ho avuto l’onore di una telefonata del simpatico Clemente. Una roba tipo tu appoggi Conte e il Pd appoggia te a Roma. Scarsa capacità di valutare il carattere degli uomini. O quanto meno il mio #costruttori del nulla”.

Calenda ci tiene a far sapere di essere molto corteggiato dagli intrallazzoni al soldo del premier, ma lui mica è in vendita. La decisione di pubblicare questo ignobile tentativo di abbordaggio è sofferta, ma necessaria: “Ho riflettuto un giorno sul rendere pubblica una telefonata privata. E tuttavia considero questa offerta un insulto personale e un dato politico rilevante per capire il quadro di degrado in cui versiamo. Ps. non ho motivo di pensare che il Pd fosse a conoscenza di quanto detto”. Curioso: se il Pd non c’entra nulla – e in effetti il Pd smentisce con un certo ribrezzo – l’offerta quale sarebbe? Cosa c’è di rilevante, se non un allegro scambio di vedute tra due trasformisti con l’ego pronunciato? Calenda e Mastella sono della stessa pasta: hanno usato partiti e coalizioni come taxi, purché li portassero dove dovevano andare.

Dopo i tweet calendiani, Mastella replica con grazia: “Sei una persona di uno squallore umano incredibile. Ti ho telefonato per chiederti cosa facevi e mi hai detto che eri contro Renzi. Allora sei per il Pd? No, mi hai risposto: ‘il Pd mi dovrà scegliere per forza come candidato’”. Aggiunge un aneddoto: “Sei rimasto quello che conoscevo all’epoca del Cis di Nola, il referente per le segnalazioni. Ruolo modesto, perché sei moralmente modesto”. Il wannabe sindaco di Roma dirigeva il Centro ingrosso sviluppo campano, ambientazione splendida per questo duello politico un tanto al chilo.

Più tardi Mastella annuncia il ritiro: “Rinuncio, non vedo responsabili. Mi hanno attaccato sul personale”. Calenda esulta: “Dire le cose come stanno determina effetti positivi”. Un altro trionfo su Twitter per il Batman dei Parioli.

Qualcuno la chiama “soglia psicologica”, qualcun altro una semplice convenzione di prammatica politica (e quirinalizia). Il dibattito di queste ore – quelle della caccia ai “costruttori” che dovrebbero salvare il governo Conte II – è incentrato su un numero: 161. Matteo Renzi dice che senza quei voti al Senato il premier “non ha i numeri”. Una parte della maggioranza – i vertici Pd – e il Quirinale hanno fatto sapere al premier che superare lo scoglio dei 161 voti a Palazzo Madama sarebbe meglio per dare più forza all’esecutivo. Ma i costituzionalisti concordano sul fatto che la “soglia 161” sia puramente convenzionale, fatta risalire ai tempi di Giorgio Napolitano al Quirinale durante l’instabile governo Prodi II, e che per ottenere la fiducia non serva la maggioranza assoluta dei voti.

Secondo l’articolo 94 della Costituzione, infatti, la fiducia ai governi non richiede un voto rafforzato: basta che i “sì” superino i “no”. Non solo: in base al nuovo regolamento del Senato del 2017, le astensioni a Palazzo Madama non sono più equivalenti a un voto contrario ma vengono conteggiate come tali. Così martedì mattina al Senato, per incassare la fiducia, a Conte servirà che i favorevoli superino i contrari, quindi potrebbero bastare anche molti meno voti di 161. La probabile astensione di Italia Viva renderebbe sicura questa prospettiva. “Se un premier non va mai sotto in aula e non si è già dimesso, il Quirinale non può dirgli niente” spiega il costituzionalista e deputato dem Stefano Ceccanti.

La scelta di non inserire alcuna maggioranza rafforzata nel voto di fiducia fu molto dibattuta dall’Assemblea costituente. Il progetto originario della Carta prevedeva la maggioranza assoluta (a Camere riunite) ma il primo a porre obiezioni fu il liberale Aldo Bozzi il 24 ottobre 1947 il liberale: “Questa maggioranza assoluta è per noi eccessiva. Noi proponiamo di sopprimerla” disse. A lui si affiancò il grande giurista democristiano Costantino Mortati che intervenne proprio sul dibattito odierno: “Con la fiducia a maggioranza assoluta, nel risolvere una crisi, si renderebbe più debole la compagine del ministero – disse Mortati – perché dovendo contare su un maggior numero di consensi, sarebbe costretto ad includere nel suo seno elementi di maggiore eterogeneità e, quindi, perdere di compattezza”. Alla fine fu lasciata la maggioranza semplice per il voto di fiducia.

Così nella storia repubblicana ci sono stati ben 12 precedenti di governi che non sono partiti con la maggioranza assoluta, cosiddetti “di minoranza”. Due di Alcide De Gasperi (il IV 1947-1948 e il VII 1951-1953), due di Amintore Fanfani (II 1958-1959 e IV 1962-1963), due di Giovanni Leone (I e II del 1963 e 1968), il governo Andreotti III (1976-1978), Cossiga I (1979-1980), Ciampi (1993-1994), Berlusconi I (1994), Dini (1995-1996) e D’Alema II (1999-2000). I “governi di minoranza” spesso hanno fatto da apripista a nuove fasi politiche: il “centrosinistra organico” con il coinvolgimento del Psi all’inizio degli anni Sessanta, la solidarietà nazionale Dc-Pci negli anni del terrorismo (dal 1976 in avanti) e il Pentapartito degli Ottanta. Oggi in Europa ci sono altri due governi di minoranza: quello spagnolo del socialista Pedro Sanchez in piedi da oltre un anno (167 voti di fiducia contro 165), grazie all’astensione di 18 indipendentisti catalani e quello svedese del socialdemocratico Stefan Löfven che due anni fa ha ottenuto la fiducia con 115 sì su 349 deputati e 77 astensioni di centristi, verdi, liberali.

Ma il governo Conte, in caso di fiducia di minoranza, avrebbe comunque un problema politico. Sia perché i voti sullo scostamento di bilancio richiedono la maggioranza assoluta (ma Iv ha annunciato che dirà sì), sia perché nei prossimi mesi dovrà affrontare grandi sfide come il Recovery Fund che richiedono una maggioranza compatta. “È così – conclude Ceccanti – ma primum vivere: come diceva il sindacalista Pierre Carniti sono sempre preferibili le brutte vittorie che le belle sconfitte”.

La categoria politica del trasformismo fu teorizzata per la prima volta da Agostino Depretis nel discorso di Stradella dell’8 ottobre 1882, ma a spiegare il fenomeno ci pensò Giulio Andreotti con una delle sue folgoranti battute. L’allora presidente del Consiglio della Dc, che riuscì a formare ben sette governi alternando le maggioranze a seconda della convenienza politica, a chi lo accusava delle sue spregiudicate manovre (la strategia dei due forni, Psi o liberali), rispose paragonando la carriera politica a una sala cinematografica: “Chi entra in sala deve sistemarsi nel primo posto libero che trova; poi appena fa meno buio, o tra il primo e secondo tempo, potrà spostarsi verso una poltrona migliore, da cui vedere meglio”. E così è stato, da sempre, nella storia dell’Italia unitaria.

Oggi, con la crisi del governo Conte II aperta da Matteo Renzi, il “trasformismo” è tornato alla ribalta: per sostituire i voti dei renziani in uscita, Pd e M5S stanno cercando una dozzina di senatori per tenere in piedi la maggioranza. Quelli che dal 2010 in poi – quando Antonio Razzi, Domenico Scilipoti e Sergio De Gregorio salvarono il governo Berlusconi – sono stati chiamati “responsabili”, oggi, con un gioco lessicale utile a nobilitarli, sono i “costruttori” guidati da vecchie volpi della politica (soprattutto democristiana) come Bruno Tabacci a Clemente Mastella. E così, mentre proseguono le trattative dicibili e indicibili, infuriano le polemiche sui “trasformisti” tanto odiati dal M5S della prima ora, sulle “maggioranze raccogliticce”, piovono accuse di “scilipotismo” nei confronti dei giallorosa , si scomoda la manzoniana “accozzaglia” e rispuntano come funghi i video di Beppe Grillo che irride Mastella e di Vito Crimi e Luigi Di Maio che proponevano il vincolo di mandato per i “traditori del popolo”. Epperò in pochi notano che tutte le ultime legislature sono state contagiate dal virus dei cambi di casacca. Ma (quasi) nessuno ha mai detto niente.

Quota 150. Ieri il numero tondo è stato raggiunto: con il passaggio dei deputati Vito De Filippo da Iv a Pd e dell’ex M5S Antonio Zennaro dal Misto alla Lega, secondo i dati di Openpolis, in questa legislatura i cambi di gruppo parlamentare sono arrivati a quota 150 per un totale di 136 parlamentari passati dalla forza politica con cui erano stati eletti a una diversa, spesso opposta. Di questi, 29 sono avvenuti durante il governo Conte I (Lega-M5S) mentre i restanti 121 durante il Conte II (Pd-M5S- LeU-Iv). E se un alto numero di cambi di casacca era stato favorito dal passaggio da una maggioranza all’altra, nemmeno il Covid ha fermato i voltagabbana: solo nel 2020 i transfughi sono stati 57 (18 deputati e 39 senatori). Una media di 5 al mese.

M5S svuotato. Questa legislatura, va detto, risente fortemente dell’alto numero di deputati e senatori – inizialmente 51 – che hanno cambiato gruppo nel settembre 2019 dopo la scissione di Matteo Renzi dal Pd e la formazione di Italia Viva. Escludendo la diaspora renziana, chi ha beneficiato di più dei cambi di casacca sono il Gruppo Misto diventato il quinto in Parlamento guadagnando 45 membri da inizio legislatura (29 alla Camera e 16 al Senato) e la Lega con un saldo attivo di 9 parlamentari (5 a Montecitorio e 4 a Palazzo Madama). Chi invece ne ha persi di più sono il Pd (-35) ma soprattutto il M5S (-55, di cui solo 33 nel 2020). La maggior parte di essi non ha lasciato autonomamente il gruppo ma è stato espulso per aver violato le regole interne del M5S: è il caso del deputato genovese Marco Rizzone che aveva chiesto il “bonus Iva” o del senatore Mario Michele Giarrusso per le mancate restituzioni. Alcuni di questi voti, oggi, sarebbero molto utili al Senato per il governo Conte. Ma i 5 Stelle in questa legislatura hanno raggiunto un altro record negativo: in ogni gruppo dell’arco parlamentare, escludendo le minoranze linguistiche, oggi si trova un transfugo del M5S. Si va da Paolo Lattanzio e Michele Nitti entrati nel Pd a Ugo Grassi e Alessandra Riccardi nella Lega, passando per Paola Nugnes e Rita Di Lorenzo in LeU. Ma qualcuno ha aderito anche ad Azione (le deputate Flora Frate e Nunzio Angiola), Italia Viva (Gelsomina Vono), Fratelli d’Italia (Davide Galantino), il Maie (Antonio Tasso e Andrea Cecconi) e Forza Italia (Matteo Dall’Osso).

Transfughi renziani. Oggi Renzi grida allo scandalo del governo “Conte-Mastella”, ma i primi “Scilipoti” sono proprio i 30 deputati e 18 senatori di Iv perché eletti nel 2018 sotto le insegne del Pd. Dei 17 senatori renziani (il diciottesimo, Riccardo Nencini, è del Psi), 14 sono stati eletti con i dem. Vincenzo Carbone e Donatella Conzatti invece vengono da FI, mentre Vono è arrivata dal M5S. Alla Camera, invece, IV ha portato via 24 deputati al Pd e 6 agli altri partiti: qualcuno viene dal centrodestra, come Francesco Scoma e Davide Bendinelli (FI) o Gabriele Toccafondi (Alternativa Popolare, ex partito di Angelino Alfano), mentre due arrivano da LeU,Michela Rostan e Giuseppina Occhionero. Infine c’è Catello Vitiello: cacciato dal M5S prima del voto del 2018 perché si scoprì “massone in sonno”, Vitiello è rimasto folgorato sulla via di Rignano dopo un anno e mezzo passato nel Misto.

I re dei trasformisti. Oltre a Vitiello e Rostan (passata dal Pd a LeU proprio perché critica con Renzi, quindi entrata in Iv), nella legislatura in corso c’è anche chi non si è accontentato di cambiare gruppo una volta sola ma ha deciso di raddoppiare. I deputati Nicola Carè e Vito De Filippo sono tornati all’ovile passando dal Pd a IV e ritorno. Sono tornati a rispettare la volontà dei propri elettori. Campioni dei cambi di casacca invece sono Lattanzio, passato dal M5S al Misto e dopo cinque mesi nel Pd per il mancato sostegno dei grillini a Michele Emiliano in Puglia, ed Enrico Costa, pasdaran iper-garantista eletto nel 2018 con “Noi con l’Italia” (centrodestra), poi tornato in FI e quindi in “Azione” di Carlo Calenda.

Cinque cambi al mese. La legislatura attuale è ancora lontana, come numero di transfughi, dalla scorsa (2013-2018) quando i cambi di casacca sono stati 569 per un totale di 348 parlamentari. Uno su tre con una media di quasi 10 passaggi di gruppo al mese. La media dei transfughi dell’attuale legislatura – 5 cambi ogni 30 giorni – è la seconda più alta negli ultimi vent’anni: sopra la XIV (2001-2006) che ne aveva 1,35 al mese e alla XVIII (2008- 2013) con 4 passaggi ogni 30 giorni.

C’è modo e modo di raccontare la crisi di governo. Uno di questi, che pare essere quello privilegiato dai grandi editori, è quello di offrire un microfono a Matteo Renzi e ai suoi. Il Fatto ha raccontato come dal 5 dicembre, giorno delle prime minacce di Italia Viva, i giornali nazionali abbiano pubblicato oltre 70 interviste a esponenti renziani, replicando gli avvisi di sfratto a Giuseppe Conte. Chi ritiene che la crisi sia stata allora un’occasione per ritrovare centralità – anche mediatica – per Renzi, può trovare nuovi argomenti anche dall’analisi di Mediamonitor.it sviluppata col software Cedat85, che testimonia come la presenza su stampa e tv di Renzi abbia surclassato quella di ogni altro politico.

Il rapporto di Mediamonitor scandaglia oltre 1.500 fonti tra giornali, siti, radio, tv e blog ed è in grado di registrare il numero di citazioni – menzioni e interviste – per ciascun politico. I numeri dimostrano un dominio di Matteo Renzi iniziato in dicembre ed esploso questa settimana, quando ha staccato Conte: 1.087 citazioni contro le 641 del premier su radio e tv, 5.595 su tutti i media contro 3.796. Dietro di loro vola anche la ministra dimissionaria Teresa Bellanova, al terzo posto tra tutti i politici con 2.141 citazioni, davanti persino al presidente della Repubblica Sergio Mattarella (1.813 menzioni). Di ministra in ministra, guadagna ampio spazio anche Elena Bonetti, quinta con 1.513 citazioni. Parliamo dunque dei giorni più caldi della crisi, con rilevazioni che vanno da lunedì a venerdì della settimana appena trascorsa. A dimostrazione di quanto siano stati marginali i partiti di maggioranza nel racconto della crisi, ci sono i dati sui principali esponenti di Pd e M5S. Nicola Zingaretti è solo settimo tra i politici (poco più di 1.400 menzioni), superato pure dal sempreverde Matteo Salvini, sesto e amatissimo dalle televisioni anche quando la Lega non dovrebbe essere il fulcro dell’agenda mediatica, tanto è vero che in tv l’ex ministro è terzo per citazioni da lunedì. Tornando al totale, il poco peso mediatico dei Cinque Stelle è testimoniato dall’ottavo posto di Luigi Di Maio (1.200 menzioni), con il capo politico Vito Crimi che è addirittura diciassettesimo e il ministro Alfonso Bonafede 23esimo, dietro pure all’ex presidente della Corte costituzionale Marta Cartabia, da qualcuno indicata come possibile futuro premier.

Come detto, i dati dell’ultima settimana fanno rima con la tendenza di tutto il mese, quando Italia Viva ha iniziato a dominare giornali e tv. Il rapporto Mediamonitor sul periodo 12 dicembre-11 gennaio, quindi appena prima dello strappo definitivo, registra 9.138 menzioni per Matteo Renzi, a fronte delle 8.754 che riguardano il presidente del Consiglio. Non a caso, tra i temi più menzionati sugli organi di informazione ci sono “Recovery Plan”, citato 10.438 volte e oggetto di aspre critiche da parte del leader di Iv, poi “rimpasto” (7.440 volte) e infine il “Mes” (6.630), a lungo sbandierato da Renzi come rimedio ai pochi vaccini (quando la campagna doveva ancora iniziare), alle carenze del piano pandemico e persino alla voragine nel parcheggio dell’Ospedale del Mare, a Napoli. Il tutto col placet dei principali media.

Sono due le fasi della crisi secondo il Pd, come spiegherà oggi il segretario, Nicola Zingaretti, durante la direzione. La prima, superare il voto di fiducia domani alla Camera e martedì in Senato. La seconda, dare una forma politica all’operazione. Che significa patto di legislatura, agenda delle riforme, miglioramento dell’azione di governo. Tutte cose che passano per dimissioni di Giuseppe Conte, reincarico, rimpasto.

La mossa di Matteo Renzi di astenersi ha complicato nuovamente il quadro. Si è fermata l’operazione di svuotamento del gruppo di Iv che stavano portando avanti i dem. Raccontano che Riccardo Nencini e Annamaria Parente, i due presidenti di Commissione sulla via del Nazareno, quando hanno capito che avrebbero dovuto lasciare il loro incarico, hanno iniziato a ripensarci. “Riusciamo a prenderne 5 o 6, ma dopo la fiducia”, spiegano i dem di Palazzo Madama. Offerte insufficienti? “Per ora, se si spostano lo fanno sulla base delle loro convinzioni”. Che non bastano.

Il pallottoliere del Nazareno ieri si fermava a 150-152 “sì”. Abbastanza per tenere in vita il governo, ma troppo pochi per poter governare. Così si è ricominciato a parlare dell’ipotesi di appoggio esterno dell’ex premier. Per ora ci sono le barricate tra i big del Pd: né Nicola Zingaretti, né Dario Franceschini, né Andrea Orlando, in primis, sono disposti a prendere in considerazione l’ipotesi. “Con l’apertura della crisi da parte di Iv si stanno determinando condizioni sempre più difficili per garantire un governo adeguato al Paese”, avvertiva una nota del Pd ieri sera. Dunque, “in aula, ciascuno si prenda le sue responsabilità”. Un tentativo di chiudere a Renzi, ma di aprire ai suoi. Andrea Marcucci, però, capogruppo in Senato, sta esplicitamente lavorando per ricucire con il fu Rottamatore. Altri, come Graziano Delrio, capogruppo alla Camera, soppesano i rischi di non farlo. Non secondari i numeri con i quali effettivamente passerà Conte.

Comunque vada martedì, un minuto dopo si apre una nuova partita. Dal Nazareno spiegano che non c’è bisogno che tutto si risolva subito. Ma che serve un governo politico forte. Non è ancora il momento di discutere di posti, ma di certo il Pd punta a un ruolo forte nella gestione del Recovery Fund (la governance è rimasta fuori dalla riscrittura del piano), magari attraverso un sottosegretario a Palazzo Chigi (che dovrebbe essere lo stesso Orlando). E poi, il partito resta convinto che Conte debba lasciare la delega ai Servizi. In fondo, il ridimensionamento del premier era il motivo per cui Renzi era stato mandato avanti.

Ieri Paolo Gentiloni, Commissario agli Affari europei ha avvertito: “L’indicazione per tutti i paesi è quella di mantenere una politica di bilancio espansiva e di supporto all’economia”, ma bisogna evitare il rischio “che un Paese come l’Italia possa avere una spesa pubblica senza limiti”. Un avvertimento. Che va insieme a un altro: “Ovviamente la Commissione si augura di avere un interlocutore stabile”. Ed è proprio questo il punto su cui si riflette al Nazareno: se Conte non riuscirà a dare una forma convincente alla sua operazione, il governo che esce dalla fiducia del Parlamento si trasformerà in un esecutivo elettorale, per portare il paese al voto prima dell’estate. Perché per Zingaretti non ci sono altre opzioni. In un clima così teso e incerto, le ipotesi di altri scenari avanzano. E se Renzi continua a lavorare per un altro premier, nel Pd c’è chi pensa che trovi ancora sponda nei Cinque Stelle. Così come tra i dem l’idea non è esclusa da tutti. Mentre c’è chi è convinto che il vero obiettivo del segretario sia il voto.

Intanto tra i deputati di Iv uno è tornato nei dem: il lucano Vito De Filippo. Era prevista per ieri pomeriggio la riunione dei gruppi renziani. Ma il leader l’ha rimandata a stasera: aspetta la direzione Pd per capire se ci sono margini per ricucire.