La strategia dei piccoli passi, anzi dei piccoli scostamenti, continua a essere quella preferita dal ministero dell’Economia e questo nonostante alcuni dati non proprio rassicuranti in arrivo dall’economia quella vera: i consumi sono ovviamente tornati a crollare, da settembre anche i numeri della manifattura non sono buoni ed è di ieri la notizia dell’esplosione delle ore di cassa integrazione “Covid” autorizzate ad ottobre, cioè ancor prima dei provvedimenti che hanno richiuso l’Italia in queste ultime settimane.

Insomma è assai più di un’ipotesi che il crollo della ricchezza prodotta in Italia sarà più grande del previsto, specie nel 2021 per l’effetto trascinamento di questa seconda crisi indotta dal Covid-19 e dalla misure per contenerlo. Nonostante questo Roberto Gualtieri e la sua squadra continuano nella politica dei piccoli passi e dell’attenzione a numeri di un bilancio scritti comunque sulla sabbia, come successe d’altronde anche all’inizio della pandemia. Mentre andiamo in stampa, il consiglio dei ministri sta per riunirsi per approvare il terzo decreto Ristori per le chiusure decise dal governo mentre i primi due sono all’inizio del passaggio parlamentare. La dimensione di questo intervento, che dovrebbe tener conto del fatto che mezza Italia è più è ormai zona rossa, dovrebbe arrivare a circa 7,5 miliardi di euro: senza però che questo faccia aumentare il deficit del 2020, ha spiegato il ministro, perché si tratta in parte di soldi non spesi e in parte di entrate fiscali in eccesso rispetto al previsto.

La settimana prossima il Parlamento dovrà autorizzare questo scostamento che non rappresenta però maggior deficit rispetto al 10,8% stimato dal governo per quest’anno: il permesso riguarda appunto circa 6 miliardi di maggiori entrate garantite dal rimbalzo del Pil tra luglio e settembre, mentre altri 1,4 miliardi sono soldi non spesi dei precedenti decreti anti-crisi. Dovrebbero impedire che queste nuove chiusure si traducano in un’ondata di fallimenti che metta in ginocchio tanto il bilancio pubblico che le banche via sofferenze. “All’inizio del nuovo anno – ha spiegato ieri Roberto Gualtieri – a seconda della situazione economica e sanitaria, faremo un ultimo scostamento per concludere questa fase di aiuti che saranno modulati proporzionalmente alla situazione dell’economia”. L’ipotesi è che si aggiri sui 20 miliardi di euro portando il totale degli interventi post-Covid a 120 miliardi, a spanne circa il 7% del Pil: uno sforzo che non ha impedito, come appena rilevato dall’Ocse, un crollo dei redditi in Italia più che doppio rispetto a paesi europei paragonabili.

Parlando di caduta del reddito, vanno approfonditi i dati della Cassa integrazione comunicati ieri dall’Inps: nel periodo compreso tra il 1° aprile ed il 31 ottobre scorso l’Istituto sostiene di aver autorizzato 3,388 miliardi, 330 milioni delle quali – il 10% circa del totale – nel solo mese di ottobre, che ha fatto segnare un aumento del 38,1% rispetto a settembre. Quanto ai ritardi nei pagamenti, Inps sostiene di averli quasi azzerati: questa settimana risultavano pagati 6,6 milioni di lavoratori in tutto (3,5 milioni direttamente dall’Inps, gli altri col sistema degli anticipi dell’impresa). Di fatto, quanto al pagamento diretto risultano inevase circa 93mila domande, mentre sono 6.047 i lavoratori che non hanno ricevuto ancora il primo assegno.

Ecco due fotogrammi in contemporanea dal nostro pianeta malato: oggi i capi delle grandi potenze si riuniscono nel G-20 patrocinato dall’Arabia Saudita, roccaforte del capitalismo finanziario che fa a meno della democrazia; e intanto si conclude ad Assisi quello che potremmo definire un vero e proprio controvertice mondiale, intitolato “L’economia di Francesco”, cui partecipano duemila giovani economisti, sindacalisti, imprenditori under 35.

A Riad, sotto l’egida del dispotico re Salman, si confrontano i governanti di 20 nazioni, una sola delle quali situata nel continente più povero (il Sud Africa). Ad Assisi invece si esprimono la visione alternativa e le rappresentanze sociali di 120 paesi, in prima fila quelli penalizzati dall’iniqua distribuzione della ricchezza globale. Colpisce ma non stupisce il disinteresse manifestato dai media nei confronti dell’appuntamento di Assisi. Lo concluderà stasera papa Francesco e vi hanno preso parte alcuni fra i pensatori più autorevoli del nostro tempo, di cui evidentemente dispiace l’avvertimento: gli squilibri del sistema economico mondiale non reggeranno ancora a lungo lo strapotere del capitalismo finanziario, l’esplosione delle disuguaglianze sociali, il dissennato avvelenamento e surriscaldamento del pianeta.

La contrapposizione dei due fotogrammi non potrebbe essere più evidente. Dopo l’esperienza dei forum sociali inaugurati nel 2002 a Porto Alegre e del movimento no-global, è venuta consolidandosi una visione teorica alternativa che sembra trovare, singolarmente, nel capo della Chiesa cattolica il suo inedito riferimento aggregatore. Scherzando, ma non troppo, potremmo dire che Assisi si offre come la risposta più compiuta alle varie Davos, Aspen, Cernobbio, cioè alle sedi in cui il sistema di relazioni del neoliberismo cerca rammendi provvisori alla sua insostenibilità. Deve essere per questo che Assisi non viene presa sul serio da chi continua a credere che stiamo vivendo solo una crisi di passaggio, e che le attuali regole del mercato siano intangibili.

Curioso assistere a un confronto in cui è il Papa a dover sfidare i dogmi del pensiero dominante. Si è già tirato addosso l’accusa di essere un comunista sovversivo per il solo fatto di aver chiarito che “la tradizione cristiana non ha mai riconosciuto come assoluto e intoccabile il diritto alla proprietà privata”. Nella sua recente enciclica, “Fratelli tutti”, ha precisato il concetto: “Sempre, insieme al diritto alla proprietà privata, c’è il prioritario e precedente diritto della subordinazione di ogni proprietà privata alla destinazione universale dei beni della terra e, pertanto, il diritto di tutti al loro uso”. Questa è l’insopportabile violazione del dogma: che la proprietà privata possa venir subordinata alla destinazione universale dei beni, spettante a tutti, cioè anche ai poveri.

Il direttore scientifico dell’appuntamento di Assisi è un italiano, lo storico dell’economia sociale Luigino Bruni, appassionato studioso delle esperienze di mutualismo cooperativo e comunitario dal Medioevo ai giorni nostri. La “rivalutazione della cura” all’interno della società e dell’economia è la leva proposta per modellare il futuro. Così, inaugurando i lavori, il cardinale ghanese Peter Turkson se l’è presa direttamente con i neoliberisti e ha proposto il passaggio da “un’economia indirizzata al profitto che deriva dalla speculazione” a “un’economia sociale che investa nelle persone creando posti di lavoro e garantendo formazione”. Seguito dall’economista Jeffrey Sachs che definisce ormai insostenibile il modello statunitense di pompare denaro nel sistema. E dal premio Nobel del Bangladesh, Muhammad Yunus, secondo cui “è preferibile un Pil più piccolo ma con minore concentrazione della ricchezza”. Nel diffondere la pratica del microcredito, ha raccontato Yunus, “abbiamo fatto il contrario del sistema bancario: loro si rivolgono ai ricchi, noi ai poveri; loro ai maschi, noi alle donne; loro alle città, noi alle campagne. E funziona!”.

Sulla stessa lunghezza d’onda l’ecologista indiana Vandana Shiva e una maratona di testimonianze di esperienze di base da ogni continente. Soluzioni radicali che oggi appaiono le più realistiche. E stasera anche a Riad arriverà direttamente la voce di Francesco.

Forse è destino che lo Stato non riesca proprio a non fare regali quando decide la sorte delle concessioni autostradali. L’ultimo in arrivo riguarda la A22 Autobrennero, 314 chilometri che collegano Modena al passo alpino. È la tratta più redditizia (e tra le più care) d’Italia, viaggia a circa 400 milioni di ricavi annui e 70-80 milioni di profitti. La sua storia è quella di un lungo ricatto ai danni dello Stato, che alla fine ha deciso di regalarla ai suoi azionisti pubblici, che in questi anni hanno portato a casa profitti stellari, circa 300 milioni dal solo 2014, da quando cioè la concessione è scaduta.

In manovra il ministero delle Infrastrutture guidato da Paola De Micheli ha infatti inserito una norma che permette ai soci pubblici della A22 di liquidare quelli privati e tenersi la nuova concessione allungata a 30 anni dallo Stato evitando di fare una gara europea. L’Autobrennero infatti è per l’84% in mano a Enti locali, soprattutto del Trentino Alto Adige (Regione delle due Province autonome di Trento e Bolzano). C’è poi un 14% in mano ai privati (4,2% Autostrade dei Benetton; Condotte; Banco Bpm; e la veneta Cis). Ai tempi di Graziano Delrio al ministero delle Infrastrutture, grazie agli ottimi rapporti degli altoatesini con i dem, i soci pubblici ottennero una nuova proroga di 30 anni della concessione senza gara. Bruxelles ha dato l’ok, a patto che diventi al 100% pubblica attraverso una società in house. Serve quindi fare uscire i privati, che però hanno chiesto una cifra spropositata, 150 milioni, mentre la Corte dei conti ha fatto sapere che non si può andare oltre i 70. Dove trovare i soldi? Il rischio è quello di una beffa.

Dal 1997, grazie a una norma della Finanziaria del governo Prodi, sull’Autobrennero gli automobilisti devono pagare infatti un super pedaggio contenente una specie di tassa ad hoc che avrebbe dovuto finanziare la costruzione del tunnel ferroviario del Brennero. Questo “fondo ferroviario”, accantonato anno dopo anno in esenzione fiscale, oggi vale quasi 700 milioni. Nel ’97, però, si sono dimenticati di dire di chi fosse la proprietà del fondo e la società si è rifiutata di sbloccarlo sostenendo che erano soldi suoi (seppure vincolati) in attesa di ottenere il rinnovo della concessione. Un ricatto allo Stato, che peraltro – proprio grazie all’obbligo di accantonare questi fondi – ha concesso ai signori dell’Autobrennero una prima proroga, gratuita, dal 2005 al 2014.

Nei mesi scorsi, i soci pubblici avevano perfino pensato di attingere al fondo per liquidare quelli privati. Uno scempio che per fortuna pare evitato. La misura introdotta dalla manovra ora impone di versare allo Stato il fondo Brennero, ma – badate bene – non tutto insieme, bensì in 18 comode rate annuali, lasciando così sempre aperta la possibilità di tornare indietro. I senatori altoatesini, d’altronde, sono spesso utili per puntellare le maggioranze a Roma, specie la traballante giallorosa.

Insomma, lo Stato invece di riprendersi una concessione scaduta la regala, senza gara, a Enti locali che non ci hanno quasi mai messo un euro e a cui già garantisce una condizione di privilegio fiscale. Restano da trovare i soldi per liquidare i soci privati. Nel frattempo a fine 2019 gli azionisti si sono distribuiti un dividendo straordinario di 64 milioni; poi a maggio 2020, in piena pandemia, hanno rilanciato con altri 35 milioni.

Nonostante sia esposto con lo Stato per centinaia di milioni, l’ennesimo favore al gruppo Moby dell’armatore Vincenzo Onorato sta per essere apparecchiato dal ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti. Non è una novità. Già a luglio scorso, a ridosso della scadenza del contratto fra lo Stato e la controllata Cin per il servizio di continuità territoriale marittima (73 milioni l’anno dal 2012), il governo aveva deciso per una prima proroga fino a fine febbraio 2020, svincolandola perfino dal placet di Bruxelles, con il rischio quasi certo di una procedura di infrazione. Ora si prepara a fare il bis.

Come noto, Cin è morosa per 115 milioni (oltre a 65 milioni da pagarsi ad aprile) verso la bad company statale Tirrenia in amministrazione straordinaria, residuo del prezzo pagato da Onorato per l’acquisto dell’ex compagnia di bandiera. Quando, tra marzo e aprile, i commissari straordinari hanno ottenuto il sequestro dei conti correnti, i ministeri di Infrastrutture e Sviluppo, spaventati dalla minaccia di Cin di stoppare i collegamenti, invece di imputarle l’indebita interruzione del pubblico servizio, hanno imposto la rinuncia del sequestro a fronte del “riconoscimento” del debito da parte di Cin e dell’ipoteca di secondo grado su navi mai nemmeno finite di pagare.

Nel frattempo la nuova scadenza del 28 febbraio s’è avvicinata, ma il Mit non ha bandito la gara. Il ministero ha avviato gli step preliminari previsti dall’Autorità di regolazione dei trasporti (Art), cioè l’analisi di mercato che deve confermare l’esigenza di un supporto pubblico al servizio e definirne i contorni. Ma non ha ancora comunicato l’esito all’Authority. Da quando lo farà, Art avrà 45 giorni per verificare. Se così sarà, si dovrà poi redigere il bando, con almeno 110 giorni per la formulazione delle offerte.

Il Mit, che non ha commentato, è quindi già fuori tempo di quasi due mesi e per garantire la continuità territoriale non potrà che allungare ancora il contratto con Cin. La compagnia di Onorato intanto, insieme alla capogruppo Moby, ha ottenuto dal Tribunale di Milano la dilazione al 28 dicembre del termine ultimo per presentare il piano di ristrutturazione del debito, necessario a fronteggiare la crisi innescata dallo sforzo per acquistare Tirrenia nel 2012.

L’operazione si è rivelata presto azzardata, mentre Onorato ha cominciato a finanziare la politica. Prima di Fratelli d’Italia e fondazione Change di Giovanni Toti, fra 2013 e 2016 è toccato alla fondazione Open, la ormai ex cassaforte politica del renzismo (50 mila euro a titolo personale e 100 mila dalla società). Onorato ha anche siglato contratti con la Casaleggio Associati e la Beppe Grillo srl, che gestisce il sito del fondatore del M5s. Onorato è sempre stato un sostenitore dei benefici fiscali per le compagnie di navigazione che impiegano personale italiano e comunitario. Una norma in tal senso è arrivata nel 2017 per mano del renzianissimo senatore Roberto Cociancich.

Ad ogni modo, con Onorato lo Stato è sempre indulgente. Malgrado rischi già evidenti, per dire, nel febbraio 2016 Tirrenia in amministrazione straordinaria – al cui vertice il governo Renzi aveva posto Beniamino Caravita di Toritto, già avvocato dell’armatore – rinunciò alle ipoteche sulle navi, consentendo a Moby e Cin di riprender fiato. Due mesi dopo, Cin bucò la prima rata, ma ci vollero due anni perché Tirrenia in AS scegliesse le vie legali. A fine 2018, poi, non ha eccepito nulla quando Cin ha trasferito a Moby riserve e dividendi per 85 milioni. Né su un’altra operazione avviata dagli Onorato a fine 2017, quando i figli Achille e Alessandro crearono la F.lli Onorato Armatori Srl, che s’accordò con un cantiere tedesco per la realizzazione di due navi poi sub-noleggiate a Moby e da questa a Cin. Analoga operazione è in corso con un cantiere cinese. Insomma Cin, debitrice verso lo Stato di 180 milioni, sta pagando 4 navi che resteranno agli Onorato quale che sia l’esito della procedura concordataria, la cui situazione è incandescente. Quattro mesi di trattative coi titolari di circa 700 milioni di euro di crediti, da febbraio a secco, non sono bastati per un accordo. La proroga di natale potrebbe essere una boccata d’ossigeno.