Usciamo dalla logica di una negoziazione a 27: questo vale sia per il Next generation Eu, sia per il bilancio pluriennale”. Prima di salire sull’aereo che lo riporta a Roma da Berlino, Giuseppe Conte delinea quella che si avvia a essere la linea negoziale in questo rush finale che porta al Consiglio europeo di venerdì e sabato. “Non dobbiamo separare i due tavoli, se no ci ritroviamo a operare un compromesso al ribasso”. Se i Frugali continueranno a insistere per ridurre l’ampiezza del Fondo e aumentare le condizionalità, l’Italia si metterà di traverso sul bilancio europeo. A partire dai rebates, che riguardano in buona parte proprio i Frugali.

Restano seduti un’ora, una di fronte all’altro, Giuseppe Conte e Angela Merkel, nel castello di Meseberg, in giardino, il verde a fare da sfondo. Il rapporto tra i due è solido, l’ascolto da parte della Merkel è più che attento, l’incontro è costruttivo. Ma la strada è ancora in salita. Conte che ribadisce alla Merkel le linee rosse invalicabili per l’Italia. A partire dall’ampiezza del “Fondo” e dal Meccanismo della governance: il presidente del Consiglio Ue, Charles Michel, con la sua proposta, sposta la sorveglianza dalla Commissione, agli Stati membri. Posizione che non piace all’Italia.

Vista da Angela la situazione è complicata, per la posizione dei 5 Frugali (Olanda, Svezia, Danimarca, Austria e Finlandia). Tanto è vero che in conferenza stampa dice di augurarsi che la partita si chiuda “entro la fine dell’estate” (tecnicamente il 21 settembre, un tempo enorme per l’Italia).

Per quello che riguarda le cifre del Recovery Fund, la Merkel appare in linea con le esigenze espresse da Conte. Il punto – per l’Italia – è non toccare i 500 miliardi di euro di sovvenzioni, ma al limite di cedere qualcosa sui 250 miliardi di prestiti. Il timore di una sforbiciata al ribasso anche sui grants resta.

Ora l’obiettivo principale è quello di evitare un’eccessiva sorveglianza sull’utilizzo delle risorse. Introdurre condizionalità impraticabili per l’utilizzo delle risorse del Next Generation Eu, dice Conte “comprometterebbe “l’efficacia” del progetto e “ostacolerebbe la ripresa europea”. Secondo la proposta di Michel sta ai 27, a maggioranza qualificata, l’ultima parola sulla valutazione della Commissione europea per gli stanziamenti. Una “buona soluzione” si limita a dire la Merkel, che punta a non intaccare la quota del fondo, facendo digerire la pillola ai frugali attraverso una serie di paletti sul come e perché verranno spesi. E poi è un vecchio pallino tedesco – fu la dottrina Schaeuble – levare il potere al Consiglio per darlo alla Commissione.

“Nella proposta di Michel ci sono delle criticità”, chiarisce Conte. Troppo potere di veto a pochi Paesi. E come spiega in serata: dopo il primo 70%, “devo sapere se il 30% finale, mi verrà erogato o no”. L’approccio dell’Italia resta collaborativo e disponibile sulle riforme. Ma adesso, il gioco si fa duro.

“I populisti chiedono da due anni la revoca della concessione. Facile da dire, difficile da fare. Perché se revochi senza titolo fai un regalo ai privati, ai Benetton, ai soci e apri un contenzioso miliardario che crea incertezza, blocco cantieri, licenziamenti. Questa è la verità. A dire la verità si perdono forse punti nei sondaggi, ma si salvano le nuove generazioni da miliardi di debiti”. A Matteo Renzi la revoca da parte del governo della concessione ad Autostrade proprio non va giù. Oggi l’ex premier si scaglia contro il “populismo” anti aziende. Va detto che negli anni il rapporto con l’imprenditoria privata è stato intenso. Sono molti infatti i finanziamenti arrivati dai grandi gruppi, sempre in modo lecito, nelle casse della Open, l’allora cassaforte dei renzismo.

La Fondazione è stata chiusa. Alcuni nomi dei donatori erano noti, altri sono venuti fuori delle carte dell’indagine della procura di Firenze su Alberto Bianchi, ex presidente della Open, accusato di traffico di influenze e finanziamento illecito (l’inchiesta è ancora in corso e non coinvolge i donatori).

Noto era il finanziamento tra il 2014 e il 2015 della multinazionale British American Tobacco, che in quegli anni ha versato in totale alla Fondazione Open 150 mila euro. Altri 75 mila euro invece sono arrivati dalla Corporacion America Italia, che oggi controlla l’aeroporto di Firenze. In particolare, un primo contributo volontario di 25 mila euro è stato erogato nel 2014, e poi ce n’è stato un secondo, nel 2016, per altri 50 mila euro.

Non manca tra i donatori la Toto Costruzioni Spa, che opera nel settore delle infrastrutture stradali e ferroviarie: tramite la società Renexia, anche il colosso ha finanziato la Open con 25 mila euro, contributo versato nel 2014. Tra i finanziatori della Open ci sono anche gli Aleotti, la famiglia che fa riferimento al gruppo farmaceutico fiorentino Menarini.

Il gruppo Menarini non ha mai finanziato la Fondazione, ma le donazioni sono state fatte nel 2018 da persone fisiche: ossia da Lucia, Alberto Giovanni e altri due membri della famiglia Aleotti, per un importo totale di 300 mila euro.

Nel settore dei trasporti c’è poi la Alha Airlines Handling Agents che nel 2014 ha erogato 25 mila euro. Un anno prima, nel 2013, la Aurelia Srl, società di progettazione industriale che ha come “rappresentante legale Beniamino Gavio” ha corrisposto “contributi volontari” per 30 mila euro alla Open. C’è poi la Fingen Spa della Famiglia Fratini di Firenze, attivi nel settore degli immobili: “sia ‘Fingen Spa’ che esponenti della famiglia ‘Fratini’ – è scritto nelle carte della Procura di Firenze – nel periodo dal febbraio 2013 a dicembre 2016, hanno erogato ‘contribuzioni’ volontarie a favore della fondazione per complessivi 210 mila euro”.

E ancora. Nel 2016 arrivano anche 150 mila euro della Getra Power Spa, azienda di trasformatori elettrici di Marcianise (Caserta). Mentre due anni prima, nel 2014, ci aveva pensato l’imprenditore Michele Pizzarotti a finanziare la Fondazione con 50 mila euro in totale.

“La famiglia Benetton ha sempre rispettato le istituzioni, quando in passato è stata sollecitata ad entrare in diverse società…”. In questa frase sibillina fatta filtrare ieri da Ponzano Veneto è riassunta l’epopea della famiglia dei maglioncini. L’Italia è piena di regalie pubbliche a rentier privati, ma la storia di Autostrade per l’Italia (Aspi) è forse il caso più clamoroso della storia repubblicana. I Benetton rispettano le istituzioni, o meglio i governi, perché queste hanno fatto la fortuna dei Benetton, che poi hanno ricambiato facendo la loro parte su richiamo della politica. Quella di Aspi non ha nulla della storia imprenditoriale. I Benetton entrarono nella società agli inizi del 2000 rilevandone – attraverso la holding Schemaventotto – il 30% dall’Iri. Tre anni dopo erano già saliti al 50% recuperando metà di quanto avevano pagato. Il debito fatto per prendere l’intero capitale, circa 7 miliardi, fu scaricato su Autostrade. La famiglia veneta non ha speso né investito un euro, ma Aspi dal 2005 al 2018 ha distribuito dividendi per 9 miliardi alla controllante Atlantia, di cui i Benetton hanno il 30%: oggi, nonostante tutto, vale in Borsa più del doppio di quanto incassato dallo Stato dalla privatizzazione.

Come ha ricostruito l’economista Giorgio Ragazzi (da ultimo in La svendita di autostrade, Paper First), la fortuna dei Benetton è stato il IV atto aggiuntivo del 2002 – governo Berlusconi, ministro Pietro Lunardi – che dava un’interpretazione assai generosa della formula tariffaria prevista dalla convenzione del 1997 siglata con l’Anas (già di per sé generosa, e in quanto tale dichiarata “illegittima” dalla Corte dei conti). Prevedeva ingenti investimenti per la realizzazione di terze e quarte corsie. Aspi avrebbe potuto ripagarsi gli investimenti con la crescita del traffico, invece furono pagati attraverso gli incrementi tariffari assumendo che non ci sarebbe stato aumento del traffico (che invece è salito, facendo incassare due volte i Benetton). Lo Stato ha remunerato – usando i soldi degli automobilisti – a tasso elevato investimenti che la società dichiarava non dare alcun reddito. Incredibile, ma possibile se il privato cattura il regolatore. A presiedere l’Iri nel 1999, per dire, c’erano Gian Maria Gros Pietro (presidente) e Pietro Ciucci (direttore). Pochi anni dopo li ritroviamo il primo a presiedere Aspi e l’altro l’Anas, la società che affidava le autostrade in concessione ai privati. Berlusconi blindò per legge l’atto aggiuntivo, mossa che fece decollare il valore di Aspi e far partire l’assalto finale dei Benetton e che si è ripetuta pochi anni dopo. La buona sorte di Benetton è continuata con la convenzione del 2007, governo Prodi, ministro Antonio Di Pietro. Un anno prima i Benetton avevano festeggiato le elezioni (vinte dall’Ulivo) finanziando con oltre un milione quasi l’intero arco parlamentare: Prodi, Margherita, Ds, An, Forza Italia, Lega Nord e Udc (solo 50 mila euro all’Udeur di Mastella). Quell’anno Di Pietro bloccò il progetto di fusione tra Autostrade e la spagnola Abertis (nel cui cda è entrato anni dopo l’ex premier Enrico Letta, allora sottosegretario).

Con la nuova concessione viene eliminato qualsiasi rischio per il concessionario di vedersi ridurre la tariffa in caso di aumento del traffico (dalla formula di calcolo sparì proprio il segno meno). Non è l’unica mostruosità. Nell’atto furono inseriti due articoli (9 e 9bis) che impongono allo Stato un indennizzo spaventoso (il valore attuale netto dei ricavi previsto fino al 2038) anche in caso di revoca della concessione per “grave inadempimento”. Una norma che per la Corte dei conti e per la commissione di giuristi del ministero delle Infrastrutture istituita nel 2019 è illegittima perché contraria al codice civile. Contro si erano anche pronunciati gli esperti del Nars, il Nucleo per la regolazione dei servizi di pubblica utilità della presidenza del Consiglio. Caduto Prodi, il governo Berlusconi superò le critiche degli esperti tecnici blindando (di nuovo) la concessione per decreto: in questo modo veniva dato valore di legge a un atto di natura privatistica. Un testo votato senza che ai deputati fossero messi a disposizione gli atti perché le concessioni furono secretate (scandalo a cui ha messo fine il ministro Toninelli solo nel 2018, dopo il crollo del Morandi). I Benetton ricambiarono il regalo di Berlusconi partecipando alla cordata dei “capitani coraggiosi” a cui venne consegnata l’Alitalia. È proprio a questo “rispetto delle istituzioni” che alludevano da Ponzano Veneto.

Quando una società genera profitti stellari grazie a un monopolio naturale senza concorrenza o rischi grazie a una concessione intoccabile, cessa di essere un’attività d’impresa e diviene un bancomat. Dopo il crollo del Morandi, i Benetton hanno prima difeso Castellucci, il manager che li ha resi ricchi spremendo utili da Aspi anche a spese della manutenzione, salvo poi cacciarlo per salvare la baracca. E senza mai assumersi un briciolo di responsabilità. Morto Gilberto, l’artefice della trasformazione finanziaria, il fratello Luciano spiegò a Repubblica che “Nessun componente la famiglia Benetton ha mai gestito Autostrade”. Nessuno s’è mai chiesto come mai fosse più redditizia di Google ma coi ponti che cascano.

“Ovunque in Europa una tragedia come questa farebbe da spartiacque. Chi sbaglia paga: è assurdo che dopo due anni Autostrade abbia ancora la concessione”. Egle Possetti, 55enne di Pinerolo, il 14 agosto del 2018 ha perso la sorella Claudia, il cognato Andrea e i nipoti Manuele e Camilla, di 16 e 12 anni. Tutti in auto sul ponte Morandi, gestito da Autostrade per l’Italia e crollato con 43 morti. Ora è la presidente del Comitato familiari delle vittime, quelli che il premier Conte – nell’intervista di ieri al Fatto – ha accusato i Benetton di “prendere in giro” con i loro impegni al ribasso per evitare la revoca della concessione.

Signora Possetti, si è sentita presa in giro?

La presa in giro è verso tutti gli italiani. Non sono un tecnico, ma mi pare chiaro che a far crollare il ponte non sia stato un meteorite né un fulmine. Abbiamo visto la corrosione dei reperti, l’assenza di manutenzione su altri viadotti e gallerie. Elementi sufficienti a cancellare qualsiasi rapporto di fiducia. Se lei presta la macchina a qualcuno e gliela ridanno distrutta, il giorno dopo la presta di nuovo?

C’è in gioco una clausola milionaria, però, e il rischio di un contenzioso infinito.

Sappiamo che non è semplice, il presidente Conte ce lo ha detto chiaramente lo scorso anno. Anzi, ho apprezzato la sua serietà nel non prometterci la luna. Certo, noi avremmo voluto la revoca dal giorno dopo il crollo. Ma la colpa è di chi ha firmato questa concessione-capestro, che prevede indennizzi enormi anche in caso di colpa grave del concessionario. Se io da privata cittadina stipulassi un contratto del genere, probabilmente il giudice lo annullerebbe.

Come pensa finirà?

Non lo posso sapere. Però vedo segnali positivi: ad esempio ora gran parte della maggioranza è a favore della revoca, o comunque possibilista. Mesi fa le posizioni erano diverse. E poi la pronuncia della Corte costituzionale sull’affidamento dei lavori del nuovo ponte ha dimostrato che Autostrade non è intoccabile. Anzi, è stato legittimo escluderla, perché la situazione era eccezionale.

E se invece della revoca i Benetton fossero messi in minoranza, o cedessero tutte le loro quote?

Sono aspetti tecnici in cui non entro. Ma quello che mi sento di dire è che anche un’eventuale revoca sarebbe solo il primo tassello. Se la gestione non cambia – cioè se non vengono fatti manutenzione e controlli adeguati – la revoca in quanto tale non serve.

Ha mai parlato con i rappresentanti di Aspi?

Mai.

L’hanno mai cercata?

No, solo i miei avvocati. Non mi hanno mai offerto nemmeno l’indennizzo di 300mila euro, quello che hanno accettato quasi tutti. Io non ho voluto nemmeno entrare in trattativa. Se devo essere risarcita voglio che sia in seguito a un processo, e a quel processo voglio partecipare.

Ha fiducia nell’accertamento delle responsabilità da parte della magistratura?

Certo. Ma oltre alle responsabilità penali – che speriamo non vadano in prescrizione – ci sono quelle morali, che sono sotto gli occhi di tutti.

E del premier, si fida?

Spero di potermi fidare. Certo il suo non è un compito facile, la mediazione è delicata. Ma spero che le forze politiche dimostrino buonsenso.

Voi chiedete che la decisione arrivi entro il 14 agosto, il secondo anniversario del crollo.

Esatto, è una data simbolica. L’anno scorso abbiamo assistito alla passerella e ascoltato un sacco di promesse. Quest’anno ci piacerebbe ricordare i nostri cari con i fatti.

La giornata inizia malissimo per Atlantia, la holding controllata dai Benetton che controlla Autostrade per l’Italia (Aspi). Ma a sera più di qualcuno a Ponzano Veneto tira un sospiro di sollievo. La sintesi, brutale, è questa: non resta che sperare che le minacce siano un bluff, e che la paura dei contraccolpi finanziari della revoca della concessione bastino a frenare il governo o a spaccarlo. Cioè la linea che da oltre un anno tiene il plenipotenziario della famiglia Gianni Mion.

Ieri il titolo ha perso il 15% in Borsa, dopo l’intervista di Giuseppe Conte al Fatto in cui ha bocciato l’offerta di Autostrade per chiudere il contenzioso aperto dopo il crollo del ponte Morandi di Genova (“quando l’ho letta pensavo a uno scherzo”). Il premier stronca diversi punti e vuole anche i Benetton, cioè Atlantia, fuori dall’azionariato di Aspi, non basta che cedano la quota di controllo.

Oggi si riunirà in mattinata il cda di Atlantia. Resterà aperto in attesa di capire quel che emergerà dal Consiglio dei ministri, se mai ci sarà. Non c’è intenzione di migliorare l’offerta. Nel pomeriggio si rincorrono voci che parlano di un possibile commissariamento di Aspi sul modello dell’Ilva (ma non si capisce su quali basi giuridiche). In serata tutto si stempera: in Cdm si discuterà solo un’informativa del premier. Ieri il gruppo ha dispiegato tutta la potenza di fuoco. I vertici di Aspi e Atlantia hanno snocciolato il repertorio dell’apocalisse finanziaria: il fallimento di Autostrade, dicono, si ripercuoterebbe sui 9 miliardi di debiti della società e altrettanti di Atlantia (che in realtà garantisce solo metà dei debiti della controllata); poi ci sono i 40 mila azionisti di Atlantia; la presenza tra i creditori della Cassa depositi e prestiti e della Banca europea degli investimenti; gli obbligazionisti e via così.

È soprattutto dagli azionisti di minoranza di Aspi, però, che Atlantia spera arrivi un aiuto, perché non sono nomi qualunque. Ieri, per dire, è filtrato (non smentito dal governo) che il fondo governativo cinese Silk Road, che ha il 5% di Autostrade, ha chiesto spiegazioni all’ambasciatore italiano a Pechino Luca Ferrari. Mentre gli uomini di Atlantia hanno letto nella battuta che ieri si è lasciata scappare la cancelliera Angela Merkel nell’incontro con Conte (“sono molto curiosa di sapere come andrà il Cdm”) come un riferimento ai rischi per la tedesca Allianz, che ha il 7% di Aspi.

Poco importa che sia vero o no. Ad Atlantia non resta che sperare nel bluff, anche perché al momento non è chiaro come dovrebbero uscire dall’azionariato di Aspi e lasciare spazio a Cdp, come auspica il governo visto che l’aumento di capitale li lascerebbe soci di minoranza e l’acquisto diretto delle quote da parte della Cassa sarebbe politicamente indigeribile. Resta l’ipotesi che i Benetton escano direttamente da Atlantia, ma richiede tempo e l’unità della famiglia (che il 21 riunisce tutti i rami nell’assemblea di Edizione, la cassaforte finanziaria). “Abbiamo sempre rispettato le istituzioni: quando in passato siamo stati sollecitati a entrare in diverse società così come oggi”, fanno filtrare in serata. Un segnale di resa. O un’offerta cifrata a Palazzo Chigi. Si vedrà.

L’unico dubbio, giurano, resta quello di sempre. Ovvero, che farà Italia Viva. Un copione già visto, minimizzano a palazzo Chigi. Ben consapevoli che la vera vittoria, in consiglio dei ministri, sarà aver convinto i ministri del Pd a non opporsi alla proposta che il premier Giuseppe Conte è pronto a illustrare oggi con un’informativa. E che, come anticipato nell’intervista al Fatto, riguarda la revoca della concessione ad Autostrade per l’Italia. Una scelta obbligata, secondo l’analisi del presidente del Consiglio, “imposta” dalle deludenti controfferte avanzate dalla società quotata in Borsa, che ha come principale azionista la famiglia Benetton.

Ma non sarà oggi, in ogni caso, il giorno in cui si scriverà la parola fine alla querelle iniziata alla vigilia del Ferragosto 2018. Non solo perché tra le opzioni in campo, c’è anche quella di un rinvio. Ma soprattutto perché non ci sarà per ora nessuna conta: all’informativa non seguirà un voto, bensì produrrà l’accordo politico che sarà alla base di un decreto interministeriale (Economia e Trasporti). Un decreto che è tutto da scrivere e su cui Aspi spera ancora di poter esercitare margini di trattativa. Davanti ai ministri, anche la titolare delle Infrastrutture Paola De Micheli farà un’analisi degli eventi, degli adempimenti, dei costi di entrambi gli scenari. Ovvero, sia della revoca sia dell’uscita dei Benetton. Ponendo l’accento, in entrambi i casi, sulla necessità di proteggere il piano sicurezza fatto fare ad Aspi.

La De Micheli, in un primo momento, era orientata a penalizzare i Benetton dal punto di vista finanziario, piuttosto che spingerli ad uscire. Così come buona parte del Pd, almeno quello di governo: consapevole sì, di quanto rischiasse di essere impopolare la difesa a oltranza della società che ha guardato crollare il ponte Morandi, ma pur sempre restio a chiudere in maniera brusca i rapporti con uno dei salotti buoni dell’economia nazionale.

Ma il tabù è caduto ieri alle cinque e mezza del pomeriggio, quando il segretario Pd Nicola Zingaretti ha diffuso il comunicato in cui “condivideva” i rilievi del presidente del Consiglio, rompendo un silenzio che aveva accompagnato l’intera giornata. L’unico a parlare era stato il sottosegretario all’Ambiente Roberto Morassut: “Chi prende in gestione una infrastruttura e firma un contratto con lo Stato deve sapere che questo comporta oneri e onori, altrimenti giustamente lo Stato può rivalersi”, aveva detto anticipando la rotta. Eppure nel Pd continuano a esserci dubbi, a partire da quelli espressi da Lorenzo Guerini: Dario Franceschini, il capo delegazione, ha passato la giornata di ieri a far capire ai ministri che su questa questione bisogna cedere, perché in ballo c’è la caduta del governo. Ci sarà una riunione stamattina, per blindare una posizione.

Mentre Renzi provocava, dando a Conte e ai giallorosa dei “populisti”, perché “la verità è che con la revoca si danno i miliardi ai Benetton”, si sono invece ben guardati dal commentare le parole di Conte, i ministri Cinque Stelle. Una scelta comunicativa, par di capire, fatta per evitare che la strada della revoca apparisse come imboccata per primo dal premier. “Noi lo diciamo da settimane, finalmente lo ha detto anche lui”, è lo spin del Movimento, ben attento a rimarcare che questa volta sarebbe il resto del governo a convergere su una posizione dei 5 Stelle e non il contrario. Una sottolineatura necessaria, insistono, in vista dei prossimi mesi quando già si preparano a dover “spiegare” scelte dolorose, su cui “sarà difficile tenere il punto” (leggi Mes). Così, in serata è il capo politico reggente Vito Crimi a ricordare che “due anni fa in questa battaglia il Movimento era solo” e che gli alleati dell’epoca “frenavano”. Ce l’ha con la Lega, che pure adesso si mette sulla scia dei favorevoli alla revoca, ma annuncia pure due mozioni parlamentari, la prossima settimana, per mettere in difficoltà la maggioranza: vuole far leva sulla questione dei risparmiatori, che ieri, dopo le parole di Conte, hanno visto crollare in Borsa il titolo di Aspi del 15 per cento.