Settecentomila euro di consulenze esterne per farsi spiegare le norme scritte di proprio pugno. È il paradosso che vive da anni Regione Lombardia, colpevole di aver creato un sistema di gestione della contabilità sanitaria talmente complicato, che nessuno è più in grado di comprenderlo. Un mare magnum formato da flussi di soldi tra Ats, Asst, Aziende ospedaliere e Regione, norme sovrapposte, anticipazioni di cassa, compensazioni… E il bello è che quel sistema – tecnicamente “Gestione sanitaria accentrata” (Gsa) – era stato adottato nel 2012 proprio per rendere più chiara la spesa sanitaria regionale, una torta da 19,2 miliardi l’anno.

A dimostrazione della difficoltà, se non proprio sbando, in cui versano gli uffici deputati alla Gsa, ci sono, nel 2017, i circa 400 mila euro versati a Kpmg, i cui esperti dovevano fornire “un supporto al percorso di riallineamento contabile” e redigere relazioni sull’attività svolta. Risale al 20 aprile 2017 il primo affidamento attraverso gara pubblica da 331.779 euro, cui fa seguito, un mese dopo (il 25 maggio), un secondo affidamento, questa volta diretto, da 42.621 euro. Ma nonostante Kpmg, la situazione non è migliorata. Tanto che Aria SpA – l’Azienda regionale per l’innovazione e gli acquisti – ha appena pubblicato il nuovo bando da 300 mila euro per “il servizio di assistenza tecnica in materia di armonizzazione dei bilanci ex d.lgs 118/2011 per la tenuta della contabilità economico-patrimoniale, la predisposizione del bilancio di esercizio e del bilancio consolidato di Regione Lombardia, la riconciliazione tra le poste del bilancio regionale della gestione sanitaria accentrata e quelle iscritte nel bilancio regionale”. Durata del contratto: 36 mesi. Scadenza del bando: 15 luglio 2020.

E che ci sia bisogno di aiuto è indubbio. Lo ha ribadito la Corte dei Conti, nei giudizi di parifica sui bilanci lombardi. E lo ha sancito pochi giorni fa, il 30 giugno scorso, Orac – l’Organismo regionale per le attività di controllo –, nella delibera “Istruttoria su Bilancio 2018 relativo alle Aziende Sociosanitarie Regionali Regolazione delle posizioni debitorie/creditorie pregresse”.

L’organo di controllo indipendente ha scavato nei rivoli dei finanziamenti erogati dal Pirellone tra il 1999 e il 2015, tentando di capire perché nei bilanci non torni circa un miliardo di euro. Si tratta di “regolazioni pregresse”: il consultivo dei debiti-crediti sanitari, una somma algebrica che dovrebbe fare zero, ma che zero non ha mai fatto. Tanto che Regione Lombardia è riuscita ad approvare i bilanci di esercizio del 2015, 2016 e 2017, solo a tardo 2018, quando per legge dovrebbero essere chiusi entro il 30 aprile dell’anno successivo.

Il giudizio di Orac è tranchant: “La creazione di una situazione contabile non perspicua appare dovuta anche alla scelta di percorrere per anni canali di finanziamento difficilmente ricostruibili ex post; poiché questi ultimi non appaiono del tutto allineati a talune regole, affiancandosi o sovrapponendosi ad esse (anticipazioni finalizzate e altro)”.

Un pasticcio, al quale il Pirellone ha messo una “pezza” a fine 2019, con una sanatoria (ma all’appello mancherebbero comunque ancora 180 milioni). Ed è stato per arrivare a quella sanatoria che la Regione ha dovuto chiedere aiuto ai consulenti. La cui opera però sembrerebbe andata persa. Scrive infatti Orac: “La Direzione Bilancio non ha trasmesso le relazioni del consulente (Kpmg) che pure sono state richieste ripetutamente; questa lacuna limita oggettivamente la possibilità di approfondimento tecnico della vicenda e va colmata mediante l’invio delle medesime relazioni”.

Intanto, però, il Pirellone è costretto a pagare degli esterni per spiegare al suo personale come interpretare norme scritte dalla Regione stessa per rendere più trasparente la spesa sanitaria. “Oggi Regione Lombardia ha una contabilità incomprensibile”, commenta Michele Usuelli, consigliere di +Europa (e uno dei due nomi in predicato per presiedere la famosa Commissione d’inchiesta regionale sul Covid, ancora oggi fantasma). “Ed è l’unica regione italiana ad aver adottato questo metodo di analisi. Una situazione peraltro ammessa anche dall’assessore al Bilancio, Davide Caparini, il quale in Commissione Bilancio ha promesso che dall’anno prossimo le cose miglioreranno… Tuttavia mi chiedo cosa succederà con il Covid 19: se già non si riusciva a rendicontare l’ordinario, cosa accadrà con la gestione di tutte quelle spese fatte in emergenza?”.

Chi lo frequenta giura che è tranquillissimo. E che non ha certo perso il sonno da quando è venuto fuori che fu proprio lui a portare al cospetto di Silvio Berlusconi il giudice Amedeo Franco, desideroso di cospargersi il capo di cenere per la condanna che aveva collaborato ad infliggere al Cav: Cosimo Maria Ferri è del resto famoso per la sua abilità di passare tra una goccia d’acqua e l’altra restando sempre asciutto e indenne alle intemperie. Sebbene si sia spinto molte volte ben oltre il limite dei 110 all’ora cari a suo padre Enrico: Calciopoli, inchiesta P3, Trani-Gate, Caso Saguto lo hanno sfiorato senza mai coinvolgerlo né comprometterne la carriera. Anzi le carriere. In politica e in magistratura dove ha bruciato le tappe riuscendo ad entrare giovanissimo al Csm e poi ad espugnare l’Associazione nazionale magistrati con un pienone di voti mai visti assicurati grazie alla creatura di famiglia, Magistratura Indipendente, di cui è dominus incontrastato proprio come lo era stato suo padre. Che poi si era buttato nell’agone politico percorrendolo spericolatamente al Psdi a Forza Italia fino a Mastella. Sempre facendo base a Pontremoli (Massa), il feudo di famiglia dove i Ferri sono l’alfa e l’omega, nonostante gli inciampi.

Da un anno e più Cosimo, oggi deputato renziano, è finito nel tritacarne per l’affaire Palamara, mentre suo fratello Filippo è uno dei poliziotti condannati per il G8 di Genova. Dismessa la divisa non è certo rimasto a piedi: ha trovato lavoro nel 2012 alla corte di Berlusconi, come capo della sicurezza del Milan. Il terzo fratello Jacopo fa invece politica con alterne fortune: trombato alle Europee è riuscito a farsi eleggere a Pontremoli nonostante una condanna per tentato peculato. Va detto che a Cosimo invece piace giocare da sempre in serie A, anche se il calcio ha rischiato di costargli caro. Nel 2006 si dimise dall’incarico in Figc per evitare il processo sportivo che rischiava di subire per via degli uffici che lo avevano fatto ben volere al patron della Lazio, Claudio Lotito.

Ma questo non gli ha precluso l’elezione al Csm dove si è dato da fare anche per faccende collaterali: tra una pratica e l’altra a Palazzo dei Marescialli, aveva anche trovato il tempo per fare da consigliere a Giancarlo Innocenzi, commissario berlusconiano dell’Agcom che brigava per imbavagliare Michele Santoro che si ostinava a “processare” ad Annozero il Cav. Ma non è tutto: nel 2010 il suo nome venne fuori anche nelle telefonate di Pasqualino Lombardi, giudice tributarista coinvolto nell’inchiesta P3 poi deceduto, interessato alle nomine in alcuni uffici giudiziari strategici, come quella di Alfonso Marra per la Corte di Appello di Milano, a cui Ferri ben volentieri aveva accordato il suo appoggio.

Ma il telefono di Cosimo Ferri è restato rovente pure dopo aver lasciato il Csm: nel 2015 Silvana Saguto era riuscita ad incontrarlo certa di poter contare sul suo appoggio quando era già sottosegretario alla giustizia e nonostante il clamore delle polemiche per la gestione da parte della magistrato dei beni confiscati alla mafia.

L’anno prima c’erano stati i messaggini per sponsorizzare i “suoi” candidati al Csm. Sulle prime si era pensato che Matteo Renzi potesse addirittura chiedergli le dimissioni, ma poi non successe un bel nulla. Anzi. Pochi mesi più tardi tutto era talmente dimenticato che Andrea Orlando, ora numero due del Pd, e allora ministro della Giustizia, lo aveva addirittura encomiato: in 14 pagine fitte di lodi che erano valse al suo sottosegretario uno scatto di carriera da magistrato ancorché da tempo fuori ruolo. Per l’eccezionale ed instancabile energia lavorativa, l’assoluta affidabilità, l’empatia. “Il dottor Ferri – aveva scritto Orlando – risulta oggi portatore di una ragguardevole e completa esperienza, maturata tanto in ambito giudiziario quanto in ambito ministeriale, in uno scambio osmotico e virtuoso a tutto beneficio delle istituzioni”. La stessa capacità osmotica su cui conta per cavarsela ancora quando la Camera deciderà se autorizzare l’uso delle intercettazioni che lo chiamano in causa per il Palamara Gate.

Non ce ne eravamo accorti, ma l’Italia ha un nuovo eroe. Nuovo per modo di dire, visto che la carta d’identità dice 1936 e il nome suona familiare da un pezzo: Berlusconi Silvio, professione imprenditore, politico e molto altro. In questi giorni è infatti riuscito a riunire intorno a sé schiere di amici più o meno dichiarati, tutti in fila per difenderlo e togliere la polvere da quelle litanie un po’ antiche che il declino politico di Silvio avevano fatto dimenticare: complotto dei giudici, giustizia di sinistra, colpo di Stato.

Il caso è noto: Berlusconi – o chi per lui – ha tirato fuori una registrazione in cui Amedeo Franco, il magistrato relatore della sentenza di Cassazione che ha condannato B. per frode fiscale a quattro anni, parla di “porcheria” e “condanna a priori”. La notizia non è parsa vera – o meglio: è parsa fin troppo vera – a Il Riformista, Il Giornale e Libero, che hanno gridato (nell’ordine) alla sentenza “forse” pilotata, al golpe e alla “vigliacchieria”. Il quotidiano di Vittorio Feltri e Pietro Senaldi ha pure lanciato una petizione per rendere Berlusconi senatore a vita. Più sorprendente l’atteggiamento di Repubblica, che un tempo si faceva vanto delle battaglie contro il Cav: mercoledì il quotidiano ora degli Elkann non ha messo in prima pagina la notizia della registrazione né la sua analisi, ma il giorno dopo ha onorato il nemico di una volta con un’intervista a tutta pagina. Fa ancor meglio Il Foglio: ieri ha dedicato una pagina al grande ritorno di Silvio (“Altro che ritiro, il Cav è tornato”) e ne ha riempita un’altra (“La politica sconfitta”) con “gli ultimi interventi di Berlusconi quando era senatore” (da notare: “discorsi, non tweet”).

Ampio contributo al processo di beatificazione sta poi arrivando dalla politica. Tra i più ardimentosi si segnala Sestino Giacomoni (FI): “Se ci fosse l’elezione diretta del Capo dello Stato, Berlusconi sarebbe stato già eletto da tempo. Però non è mai troppo tardi”. Il senatore Claudio Fazzone preferisce una citazione renziana, seguita dalla mai appassita polemica anti-pm: “Il tempo è galantuomo. La sentenza pilotata è l’emblema dell’uso politico della giustizia”. Alla parata della riabilitazione partecipa anche Stefania Craxi: “La vicenda di mio padre ormai non può aver riparo, ma per quella di Berlusconi mi auguro ci sia un gesto coraggioso da parte del presidente della Repubblica, che potrebbe nominarlo senatore a vita”. Parole a cui fa eco l’ex Psi Claudio Martelli: “Il plotone di esecuzione per Berlusconi? Lo conosciamo, è quello che ha preso la mira su di noi nel 1993, decidendo di far fuori una classe politica. Berlusconi è stato l’italiano più perseguitato della storia”.

Per difendere Silvio si scomoda pure l’ex presidente dell’Anm Luca Palamara che, forse in vena di riferimenti autobiografici, chiede chiarezza su un caso di registrazioni ambientali e presunte trame di magistrati: “Sono accaduti dei fatti rispetto ai quali deve essere interesse di tutti chiarire e comprendere cosa è accaduto”.

Non manca poi il sostegno degli alleati. Matteo Salvini riesce nel non scontato compito di solidarizzare con B. facendo la vittima: “Dopo le intercettazioni di Palamara contro il sottoscritto, spunta un altro audio di un magistrato che ammette l’uso politico della giustizia. Solidarietà a Berlusconi per il processo farsa di cui è stato vittima”. E così Giorgia Meloni: “Un pezzo di magistratura fa politica e attacca avversari politici, invece di cercare la giustizia e dare risposte ai cittadini”. Una difesa di Silvio a cui volentieri partecipa Matteo Renzi: “Dobbiamo spogliarci delle casacche di parte. Mi colpisce che qualcuno cerchi di far finta di niente. Non sappiamo quello che è successo, ma una vicenda che coinvolge un ex premier non può essere ignorata”.

Il concetto è caro anche a Amedeo Laboccetta, ex deputato e ora presidente dell’associazione Polo Sud: “Ai tanti Don Abbondio e a chi ha memoria corta, ricordo che fu Napolitano il regista che avviò il colpo di Stato nei confronti di Berlusconi”. Per fortuna della destra, però, qualcosa si muove, come assicura Antonio Tajani: “Le istituzioni europee devono valutare se la magistratura abbia adempiuto al proprio compito in modo imparziale. Ho informato personalmente capi di Stato e di governo e li terrò aggiornati sugli sviluppi”. Si annuncia una saga avvincente.

Quella del magistrato (in aspettativa) Cosimo Ferri, politico di lungo corso, è una storia lastricata di incontri, di telefonate tutte da chiarire. Alcune volte sull’orlo di un esame del Csm, dell’Anm che ha i processi interni per violazione del codice deontologico, finora l’ex consigliere del Csm, re delle nomine prima ancora di avere al fianco Luca Palamara, era stato un intoccabile. Quando, però, si è appreso a fine maggio 2019 dell’incontro notturno che c’era stato il 9 all’hotel Champagne, nella capitale, insieme a Palamara, al deputato renziano Luca Lotti e a 5 togati del Csm, per determinare il procuratore di Roma, anche per Ferri le cose si sono messe male.

Il deputato renziano avrà un mese di luglio pieno di spine. Venerdì prossimo si riunisce il Cdc dell’Anm, il “parlamentino” del sindacato delle toghe. Sarebbe l’occasione per votare su quale sanzione comminare a Ferri. Secondo quanto risulta al Fatto, però, al momento il suo caso non è all’ordine del giorno perché non è certo che il collegio dei probiviri, che deve proporre la sanzione ai “giudici” del Cdc, si riunisca in tempo. Già il 20 giugno scorso Ferri poteva o essere espulso dall’Anm, come Palamara, o sospeso magari per 5 anni, come l’ex Csm Paolo Criscuoli tra i presenti all’hotel Champagne (gli altri 4 ex togati si erano dimessi).

Invece, per Ferri c’è stato un ritorno della pratica ai probiviri perché avevano dato ragione all’attuale deputato: non ho pagato le quote associative, quindi non faccio più parte dell’Anm. Ergo, non potete giudicarmi. Tesi sbugiardata dal Cdc: ha pagato le quote, carta canta e, diversamente, sarebbe moroso, non fuori dall’Anm. Ma i probiviri, nonostante la magra figura di non esserci arrivati da soli a una conclusione così elementare, non si sono ancora riuniti. Come se non ci fosse di mezzo la credibilità della magistratura, precipitata nell’abisso. In questi giorni si è pure appreso che Ferri, nel 2014, quando era sottosegretario alla Giustizia, ha accompagnato il giudice della Cassazione Amedeo Franco dal suo ex imputato Silvio Berlusconi per dissociarsi dalla sentenza di condanna che aveva firmato.

I guai più seri per Ferri, comunque, arrivano dalla procura generale della Cassazione guidata da Giovanni Salvi: è finito sotto processo disciplinare per la vicenda dell’hotel Champagne così come Palamara e i 5 ex togati del Csm. La sua posizione è, però, particolare, dato che è un deputato: su richiesta del Pg, il 21 luglio, alla prima udienza, il collegio disciplinare del Csm dovrà chiedere, con un’ordinanza, un’ autorizzazione alla Camera per l’uso delle intercettazioni.

Nonostante sia finito spesso nella bufera, una sola volta Ferri, in passato, ha rischiato in concreto di avere una pratica aperta al Csm: nel marzo 2010 la chiesero, senza successo, ben 15 consiglieri al Comitato di presidenza a guida Nicola Mancino. Volevano verificare i rapporti tra Ferri, allora togato di Magistratura Indipendente e il commissario dell’Agcom Giancarlo Innocenzi, che gli aveva chiesto suggerimenti su come scrivere un esposto per far chiudere Annozero di Michele Santoro, sulla Rai, dietro richiesta di Berlusconi. Non ebbe conseguenze neppure nel 2014 quando da sottosegretario alla Giustizia, quindi con un ruolo politico, Ferri inviò sms ai magistrato per far votare al Csm due suoi pupilli: Luca Forteleoni e Lorenzo Pontecorvo, eletti. Una grave interferenza che, però, per l’Anm meritò solo un comunicato di critica.