Il decreto antiscarcerazioni dei mafiosi “è opportuno. Non dobbiamo mai dimenticarci delle stragi mafiose, dei lutti, delle vittime”. A parlare con Il Fatto è Luca Tescaroli, attuale procuratore aggiunto di Firenze, prima pm a Roma. Negli Anni 90 tra i giovani magistrati che volle andare nella frontiera antimafia, in Sicilia. A Caltanissetta è stato pm del processo per la strage di Capaci. Fu tra i primi, con l’inchiesta “sistemi criminali” a capire che le bombe del ’92-’93 avevano dietro non solo Cosa Nostra, ma pezzi deviati dello Stato: “Non dobbiamo dimenticare le stragi – prosegue – perché bisogna ricordare il pericolo per la democrazia che è la mafia. Ricordo che, con riferimento alle bombe del 1993, il presidente del Consiglio (Carlo Azeglio Ciampi, ndr) disse di aver avuto paura che fossimo a un passo da un colpo di Stato”.

Perché il decreto anti scarcerazioni le fa venire in mente quegli anni tragici?

Perché c’è sempre un rischio di rimozione, di disattenzione. Perché il silenzio costituisce l’ossigeno vitale in virtù del quale i sistemi criminali mafiosi si riorganizzano e si rafforzano, con la conseguenza per tutti di diventare un po’ meno liberi. Soprattutto fa dimenticare il grave pericolo che rappresenta la mafia per la tenuta dello Stato e ciò può indurre a interpretazioni giurisprudenziali che vanno incontro ad aspettative dei mafiosi, pur essendo dettate da sentimenti umanitari, anche alla luce della pandemia che stiamo attraversando”.

Cosa significano per lei le scarcerazioni, gli arresti domiciliari concessi dai giudici a detenuti per mafia, in questi due mesi di emergenza coronavirus?

Penso alle vittime, a chi ha accusato quelle persone e se le ritrova nel suo territorio. Il loro ritorno può riaffermare la forza della criminalità mafiosa e può dare l’impressione di una concessione da parte dello Stato. Questo dovrebbe tenere a mente chi è chiamato a prendere decisioni.

Quindi lei sta criticando le ordinanze dei giudici che hanno preso quei provvedimenti…

Lo spirito di servizio mi impone il massimo rispetto delle decisioni di ciascun magistrato. Occorre avere una sensibilità a ogni livello, non si può attribuire la responsabilità a quel giudice o a quell’altro, ma a un sistema. Il sistema penitenziario deve essere efficace per tutelare le garanzie dei cittadini, soprattutto di quelli che sono esposti alle aggressioni mafiose. Non si può dimenticare la peculiarità della mafia altrimenti si rischia, ribadisco, che la mafia ottenga quello che voleva , a suon di bombe, nel ‘92-‘93. Il governo con questo decreto ha detto proprio questo, pur rispettando doverosamente l’autonomia dei magistrati che sempre saranno chiamati a decidere sulla base di tutte le informazioni.

Quindi trova necessario il decreto che prevede una rivalutazione delle ordinanze anche sulla base di indicazioni del Dap su possibili strutture sanitarie del circuito penitenziario dove far stare i detenuti malati?

A me è parso opportuno, fermo restando la libertà di scelta della classe politica.

Cosa pensa delle accuse al ministro della Giustizia Alfonso Bonafede di essere responsabile di quelle scarcerazioni?

Preferisco al riguardo non prendere posizione perché non mi compete, la sua domanda esula da valutazioni tecniche, le uniche che può fare il magistrato. Dico, però, che contano le iniziative.

Prima del decreto di sabato, ce n’è stato un altro, a fine aprile, sempre su proposta di Bonafede, sulle istanze di detenuti mafiosi ( o loro “gregari”): è obbligatorio il parere della Direzione nazionale e delle direzioni distrettuali antimafia. Cosa ne pensa?

È estremamente utile, per i giudici che devono decidere, disporre delle informazioni che derivano da chi ha il polso della situazione. Dispongono in questo modo di risultanze specifiche sui detenuti per mafia che presentano istanze, frutto di processi o di indagini in corso. La mafia è e deve essere considerata emergenza principale del nostro Paese.

Il ministro Bonafede ha dovuto rispondere alle Camere sulla mancata nomina al Dap del pm antimafia Nino Di Matteo, nel giugno 2018, dopo che il magistrato lo ha detto in tv. Che idea si è fatto?

Non ho elementi per dire alcunché sul ministro e non mi compete. Conosco da molti anni Di Matteo (hanno lavorato insieme a Caltanissetta, ndr) e mi riferì nel 2018 esattamente ciò che ha detto nei giorni scorsi (il ministro mi propose di scegliere tra capo Dap e affari penali del ministero, ma il giorno dopo mi disse che mi preferiva al ministero, che rifiutai perché avevo scelto il Dap, ndr). Le polemiche, però, favoriscono Cosa Nostra e bisogna sempre evitarle. Sono convinto, come Giovanni Falcone, che il contrasto alla mafia non ha un colore politico, ci deve essere una unità di intenti proiettata a contrastarla sempre e comunque.

Già lo scorso anno le ferie erano andate a farsi benedire a causa di Matteo Salvini che aveva innescato lo showdown del governo gialloverde il 7 agosto, quando già i parlamentari pregustavano di mettere i piedi a mollo in qualche agognata meta turistica.

Ma anche quest’anno, sul fronte vacanze, a Palazzo si suda freddo. Perché, al netto delle polemiche sull’abuso dei Dpcm da parte di Giuseppe Conte che esautorerebbero il Parlamento dal suo ruolo, la girandola di decreti che vanno convertiti alla Camera e al Senato preoccupa eccome: sei provvedimenti sono già all’esame delle commissioni quando il governo è pronto a sfornarne un altro, il decreto Maggio che non appena sarà messo a punto da Palazzo Chigi inizierà il suo iter per diventare legge entro i successivi 60 giorni. E non è affatto detto che sia l’ultimo, anche perché nessuno è pronto a mettere la mano sul fuoco che lo stato di emergenza legato al Coronavirus finisca a luglio, come stabilito a gennaio.

“Anche quest’anno saremo cooptati per rimanere a Roma, lo diamo per scontato”, mormora qualcuno che si è già messo l’animo in pace anche se alla Camera i calendari di giugno e luglio, tradizionalmente molto intensi, saranno pronti solo fra qualche giorno. E quello di agosto è, a maggior ragione, ancora un enorme punto interrogativo.

Ora per la verità preoccupano gli straordinari dopo che per mesi si è lavorato con il contagocce, a causa dei rischi legati al lockdown: le tre ore che adesso dovranno passare dopo ogni seduta per la sanificazione dell’aula di Montecitorio provocheranno l’allungamento delle giornate in aula. Che saranno scandite su tre fasce di orario: dalle 9 alle 12, dalle 15 alle 18, dalle 21 alle 24. Insomma la seduta notturna che in tempi ordinari è fatto raro potrebbe diventare la normalità con buona pace degli onorevoli pendolari abituati a fare la spola tra Roma e i collegi in cui risiedono. Il Coronavirus, sempre alla Camera, significherà d’ora in poi anche spalmare le riunioni nelle commissioni ordinarie su tutta la settimana anziché nei soli giorni in cui si riunisce anche l’emiciclo, come ha indicato il presidente Roberto Fico.

Al Senato la musica non cambia: da quando in conferenza dei capigruppo è stata data l’indicazione che le commissioni e pure le Giunte devono riprendere a esaminare anche gli atti ordinari oltre quelli legati al Covid-19, a qualcuno si sono drizzati i capelli. Ma a Palazzo Madama, che lo scorso agosto è stato il palcoscenico della crisi di mezza estate del governo gialloverde, da qualche giorno si rincorre una sola voce: “Vuoi vedere che proprio ad agosto si fa un’altra bella crisi di governo per fare il pelo a Giuseppe Conte?” . C’è chi ci spera, specie dalle parti della Lega. Ma c’è pure chi trema alla sola idea di un’altra estate sull’ottovolante e inchiodati a Roma. Un senatore di lungo corso come il forzista Antonio De Poli, che da quando è iniziata l’emergenza non ha mai lasciato il Palazzo, richiama tutti alla serietà e al senso dello Stato. E a chi scalpita, consiglia di prenderla con filosofia: “Col virus quest’estate sarà comunque un po’ così. Se non si può andare all’estero o se dovremo andare in spiaggia con le mascherine, tanto vale restarsene qui”.

In effetti per come sono messe e cose, la stagione degli ombrelloni non promette niente di buono: per tradizione al Senato si chiude per ferie il primo o al massimo il secondo giovedì di agosto per tornare a lavorare dopo almeno tre settimane se non quattro di pausa. Ma i bookmaker quest’anno sono spietati e non ce n’è uno disponibile ad accettare la scommessa che si interrompa il 7 agosto per tornare l’8 settembre. E allora? Qualcuno scherza, ma fino a un certo punto: “Non ci resta che sperare sul voto delle Regioni a luglio: di solito nella settimana che precede le urne i lavori parlamentari vengono sospesi”. Meglio che niente.

Il ministro per gli Affari regionali Francesco Boccia è il più ottimista: sulla gestione dell’emergenza coronavirus conta di poter siglare la pace con i governatori dopo le schermaglie dei giorni scorsi, culminate con lo scontro con Jole Santelli che già il 30 aprile aveva dato via libera alla riapertura dei bar in Calabria, prima dell’intervento del tar che ieri l’altro ha impallinato la sua decisione dando ragione al governo. La prospettiva di un moltiplicarsi di iniziative della stessa natura, oltre che i dati che lasciano ben sperare sull’andamento del contagio del contagio (ieri i nuovi positivi sono stati “solo 802”, le vittime 165, mentre 5 regioni hanno registrato zero decessi) sembrano ora deporre per una soluzione di compromesso. Consentirà da un lato di responsabilizzare le regioni e dall’altro di anticipare la riapertura delle attività economiche (ristorazione, negozi, parrucchieri etc.) che il governo aveva previsto di tenere chiusi fino al 1° giugno.

Oggi all’incontro tra il presidente della Conferenza delle Regioni, il dem Stefano Bonaccini, il premier Giuseppe Conte e il ministro della Sanità Roberto Speranza verrà certificato “l’impegno ad attivare tutte le procedure per le riaperture differenziate su base territoriale dal 18 maggio”, come il premier aveva preannunciato mercoledì al Fatto. In settimana sarà pronto il protocollo sanitario mentre cominciano a delinearsi le singole misure di settore: nella ristorazione la distanza dei 4 metri non sarà quella tra un tavolo e un altro. Più semplicemente sarà ammesso un tavolo ogni 4 metri quadri.

Insomma i tempi parrebbero collimare con quelli indicati dai presidenti delle regioni di centrodestra che ieri hanno minacciato di procedere in autonomia e sollecitato la convocazione urgente dell’incontro con il governo per avere assoluta certezza che le linee nuove guida Inail per le riaperture siano disponibili entro mercoledì. Rassicurato anche quello del Pd, Michele Emiliano, che aveva già detto di voler passare alle vie di fatto, a prescindere dalle indicazioni attese dall’Inail: “Noi il 18 apriamo lo stesso parrucchieri, estetisti e saloni di bellezza perché abbiamo fatto le linee guida regionali, più che sufficienti”.

I presidenti delle regioni continuano a mostrare i muscoli. Santelli ha rilanciato con una nuova fuga in avanti sulla possibilità di spostarsi fin d’ora nelle seconde case. Luca Zaia in Veneto insiste sulla data del 18 “per le aperture di estetiste, parrucchieri, abbigliamento, centri sportivi, palestre, bar e ristoranti, fatte salve le indicazioni della comunità scientifica: nessun atto di irresponsabilità”. Toti in Liguria è certo che la data sarà quella, tant’è che ha già preparato un’ordinanza per mettere sull’allerta le attività che sperano di riaccendere i motori da qui a una manciata di giorni.

Tuttavia bisognerà ancora fare i conti con la realtà. Al tavolo di oggi il ministero della Salute porterà il monitoraggio avviato sull’andamento dell’epidemia che condizionerà i tempi delle riaperture nelle singole regioni. Ma non è l’unico scoglio: l’autonomia dei governatori dovrà essere vincolata alla definizione delle procedure che dovranno scattare laddove gli indicatori dovessero tornare a peggiorare. Che più o meno significa che sulle responsabilità che si assumeranno le regioni con le loro ordinanze non si potrà giocare a rimpiattino come per il mancato lockdown di Alzano e Nembro quando era deflagrato il contagio in Lombardia. In quest’ottica da giovedì il ministero di Roberto Speranza presenterà i dati regione per regione in modo che anche i cittadini abbiamo maggior contezza delle singole situazioni che restano molto differenziate nonostante le regioni scalpitino quasi all’unisono per tornare al più presto alla normalità. Intanto oggi il commissario per l’emergenza Domenico Arcuri pubblicherà il bando per accaparrarsi sul mercato nazionale o internazionale i reagenti necessari alle Regioni per i tamponi, che sono ancora merce rara: la scommessa è acquistarne 5 milioni entro tre settimane.

Un provvedimento con risorse per 55 miliardi, che nell’ultima bozza si presenta come una manovra finanziaria monstre da 258 articoli e oltre 400 pagine. Al punto che il lavoro di limatura del decreto “rilancio” non è finito. Dopo settimane di ritardi (in origine era il decreto “aprile”, giova ricordarlo) il premier Giuseppe Conte ieri ha cercato di accelerare per arrivare a un Consiglio dei ministri in notturna. Niente da fare. La riunione con i capi delegazione, partita alle 15, è arriva fino a notte. L’ok finale ci sarà quindi solo oggi. Lo scontro tra le varie anime non è ancora finito. Italia Viva, per dire, ieri ha puntato i piedi per liminare almeno parte dell’Irap alle imprese, come chiede il neo presidente di Confindustria Carlo Bonomi. Conte ha aperto a un compresso: per le aziende che hanno avuto perdite a causa del Covid sarà eliminato il saldo Irap 2019 e l’acconto di giugno. Ecco una sintesi del resto delle misure.

Lavoro. È il comparto più corposo: 16 miliardi, che arrivano a 20 i fondi delle misure del decreto marzo ormai esauriti. Viene rifinanzata la Cassa integrazione fino a un totale di 18 settimane, di cui 14 usufruibili per il periodo febbraio-agosto 2020 e altre 4 tra settembre e ottobre. Rifinanziati anche i 600 euro per gli autonomi ad aprile. Per gli stagionali e i professionisti che hanno perso il 33% del fatturato, a maggio salirà a mille euro. Per colf e badanti arriva un’indennità di 500 euro al mese per due mesi. Il Reddito di emergenza, il sussidio per le milioni di persone tagliate fuori da qualsiasi aiuto sarà in “due quote” tra i 400 e gli 800 euro in base al nucleo. La domanda andrà fatta entro giugno (previsto un limite di Isee di 15mila euro).

Contratti e salari. Il divieto di licenziare viene esteso di altri 3 mesi. Previsti anche aiuti sotto forma di sovvenzioni degli Enti locali per pagare i salari dei dipendenti (fino all’80% del lordo mensile) ed evitare i licenziamenti. Nei prossimi due mesi sarà poi possibile rinnovare o prorogare fino ad agosto i contratti a tempo, anche se si è superato il limite dei 36 mesi totali.

Imprese. È il capitolo che più ha fatto litigare la maggioranza. La coperta è corta. È previsto un contributo a fondo perduto per le imprese (ma anche autonomi, partite Iva etc.) con ricavi fino a 5 milioni (qualcosa come 800 mila aziende). È destinato a chi ad aprile ha avuto un fatturato o corrispettivi inferiori ai due terzi di quello dell’aprile 2019. In tal caso il contributo a fondo perduto è determinato in percentuale alla differenza tra l’ammontare del fatturato di aprile 2020 e quello di aprile 2019, ed è pari al 25% per ricavi fino a 100.000 euro, al 20% fino a 400.000 euro e del 15% fini a 5 milioni di euro”. Tradotto: a fondo perduto 2500 euro nel primo caso, nel secondo caso 6500 e nel terzo 60.000. Il minimo è comunque di 1000 euro per le persone fisiche e 2000 per gli altri. Ancora più complesso lo schema di sostegno per le imprese tra 5 e 50 milioni: gli aiuti andranno a chi ha perdite causa Covid di almeno il 33% e che vareranno aumenti di capitale di minimo 250mila euro. Ci sarà una detrazione/deduzione del 20% fino a 2 milioni sul fronte fiscale e la possibilità di chiedere a Invitalia di sottoscrivere strumenti finanziari emessi entro fine 2020 di 6 anni e senza interessi. Oltre i 50 milioni potrà entrare direttamente la Cassa depositi e presiti. Saranno poi alleggerite bollette per le piccole imprese (600 milioni). Ci sono 3 miliardi per Alitalia e un credito d’imposta dell’80% per le spese necessarie per la riapertura. Per le banche compaiono garanzie publiche per la liquidità fino a 15 miliardi.

Edilizia.Confermato il superbonus per gli interventi su condomini, villette ed edifici residenziali. Per riqualificazione energetica (ecobonus), antisismica (sismabonus) e installazioni di pannelli solari la detrazione sale al 110%. I crediti fiscali potranno essere ceduti a fornitori e banche.

Scuola. Stanziato un miliardo in due anni per l’istruzione, con il vincolo di destinare le risorse alle misure anti-contagio negli istituti scuole statali. Altri 150 milioni andranno a potenziare i centri estivi e contrastare la povertà educativa.

Turismo e famiglie. La bozza prevede un tax credit per le vacanze nel 2020 fino a un massimo di 500 euro per le famiglie (il reddito Isee familiare non deve superare i 35 mila euro).

Fisco. Tutti gli adempimenti (ritenute Iva, contributi previdenziali e inail) di marzo, aprile e maggio slittano al 16 settembre, compresi anche accertamenti, cartelle esattoriali e rate della rottamazione.

Affitti. Previsto un credito d’imposta fino al 60% dell’affitto per le imprese con ricavi fino a 5 milioni e con calo del fatturato ad aprile del 50%, limite che non vale per gli alberghi.

Sanità. Saranno assunti 10mila infermieri, con contratti da maggio a dicembre (fino a 8 ogni 50mila abitanti, da assumere stabilmente nel 2021) anche per la creazione dell’infermiere “di famiglia o di comunità”. Almeno 3.500 dei nuovi posti di terapia intensiva saranno resti strutturali e saranno riqualificati 4.225 posti letto di terapia semi intensiva che si possano riconvertire in caso di nuova emergenza. Nella bozza c’è un premio fino a mille euro per gli operatori sanitari in prima linea contro il coronavirus.