Nelle stagioni delle nomine pubbliche c’è un fiorire di retroscena e messaggi cifrati. E allora, per una volta, rendiamo tutto esplicito e proviamo a spiegare come si costruisce la congiura del silenzio che deve portare Claudio Descalzi, imputato per corruzione internazionale e beneficiario di quello che per i pm di Milano è un grave depistaggio giudiziario, al terzo mandato alla guida dell’Eni.

Primo punto: far sparire le notizie. Da mesi Eni riempie i giornali, Fatto incluso, di pagine pubblicitarie indecifrabili – l’ultima versione è “Eni + HPC5” – che non pubblicizzano niente. Su gran parte dei quotidiani c’è spazio per le pubblicità, ma non per parlare delle inchieste giudiziarie sull’Eni e sul suo ad. Correlazione non significa causalità, ma la sproporzione si vede a occhio nudo.

Ogni tanto ci sono intervistone a Descalzi che parla d’altro: vedi Avvenire del 5 gennaio, riflessioni sulla pace nel mondo in occasione di una iniziativa co-organizzata da Eni con i vescovi e il Papa, amici sempre preziosi. A ottobre scorso il direttore del Sole 24 Ore, Fabio Tamburini, ha dedicato la solita paginata per intervistare Descalzi (“I rifiuti sono il petrolio del futuro”), corredata però da una seconda intervistina giudiziaria (“Sono tranquillo e confido che la verità sia accertata”). Singolare scelta editoriale che ha reso ancora più evidente l’abituale assenza dalle altre interviste delle domande vere.

Secondo punto della congiura del silenzio: la ricerca dei mandanti. Attaccate Descalzi, ci dicono, e così diventate utili idioti al servizio del giornalista-mediatore Luigi Bisignani e di Marco Alverà, l’ad di Snam che punterebbe all’Eni. Ad avere legami con Bisignani, per la verità, era Descalzi che nel 2011 lo informava di una trattativa petrolifera in Nigeria nella quale Bisignani non aveva alcun ruolo formale (ma ambiva a parte della mediazione). È un giudice dell’udienza preliminare, Giusy Barbara, ad aver definito Descalzi “prono” alle richieste di Bisignani. Non il Fatto. Quanto ad Alverà: è figlio del miglior amico dell’ex ad dell’Eni Paolo Scaroni, ha fatto carriera in Eni, è andato a Snam, ha ottenuto lo sblocco del gasdotto Tap. Se tornerà all’Eni, il Fatto lo monitorerà come ha fatto con Descalzi in questi anni e con Scaroni in quelli precedenti. Prendere le distanze da Bisignani, ammesso che ci sia qualche connessione, non gli può certo far danno.

Terzo punto: seminare il dubbio tra i politici. Hanno assolto Giuseppe Orsi dopo lunghi processi e intanto era stato fatto fuori da Finmeccanica, anche l’Eni e Scaroni sono usciti indenni da altre inchieste, come può la vicenda giudiziaria di Milano essere dirimente? Con questa scusa molti politici di maggioranza ed esponenti di governo non si prendono neppure la briga di leggere i giornali. Aspettano la fine dei processi. Ma nel caso Descalzi questo approccio è fallato. Molti fatti sono acclarati: Eni ha pagato 1,2 miliardi al governo nigeriano, quei soldi sono finiti nelle tasche di politici e faccendieri e non dei nigeriani. È corruzione? Questo, ma solo questo, lo stabiliranno i giudici. C’è stato un depistaggio per sabotare l’inchiesta di Milano, tra lettere anonime e fascicoli farlocchi in Procura a Trani e Siracusa? Sì, c’è stato, ai pm di Milano e poi ai giudici spetta stabilire i responsabili e se i beneficiari ultimi, tra cui Descalzi, ne erano informati. Ma chi è al governo può anche valutare se è accettabile confermare un ad, magari beneficiario inconsapevole di un depistaggio, ma con manager di prima linea sotto indagine o licenziati per l’operazione. Altro punto: le società della moglie di Descalzi hanno preso milioni di euro di appalti dall’Eni, senza che nessuno ne fosse informato. È reato? Non spetta a noi dirlo, ma spetta al governo valutare se è un comportamento accettabile.

Scegliere il vertice dell’Eni è una questione politica seria. La congiura del silenzio, quale che sia l’opinione delle parti coinvolte, è inaccettabile.

Magari è un caso. O magari c’è qualche nome su cui nessuno vuol mettere la faccia (e la firma). Fatto sta che il ministero dell’Economia si prepara alla grande tornata di nomine primaverili nelle partecipate (20 direttamente, quasi 70 indirettamente) rendendo ancora meno rigidi i requisiti di onorabilità (tecnicamente “eleggibilità”) dei nominati. Negli uffici di via XX Settembre è già pronta una nuova bozza di direttiva ministeriale per normare la procedura. L’unica vera modifica riguarda proprio la verifica dei requisiti: non viene più previsto che a farla sia il dipartimento del Tesoro – delegato alla procedura – ma sarà affidata a “un’autocertificazione fornita dai candidati”, raccolta attraverso le società di “head hunters”, i cacciatori di teste.

Per capire la novità serve fare un passo indietro. Nel 2013 la direttiva voluta dall’allora ministro Fabrizio Saccomanni aveva previsto per le nomine dei requisiti rafforzati. Tra questi, c’era l’ineleggibilità per chi fosse rinviato a giudizio per reati finanziari o per corruzione e la decadenza in caso di condanna anche non definitiva. La direttiva è stata applicata a singhiozzo. Non ha forza di legge, ma le società possono inglobarla negli statuti. Solo alcune lo hanno fatto, e non quelle quotate. FS, per dire, lo ha fatto, inserendo la cosiddetta “clausola etica”, che fa scattare l’allarme già al rinvio a giudizio, anche se la parola finale spetta al Cda. È stata proprio questa a permettere all’allora ministro dei Trasporti Danilo Toninelli di far fuori il renzianissmo Renato Mazzoncini dopo il suo rinvio a giudizio per truffa ai danni dello Stato nell’estate 2018.

Le società quotate, caduto il governo Letta a febbraio 2014, si sono ben guardate dall’applicarla. Chi lo aveva fatto, come Enel, è poi tornata indietro: il colosso dell’energia l’ha annacquata nel 2015, eliminando la decandenza dei vertici dopo il rinvio a giudizio e motivando la cosa con “esigenze di stabilità della gestione aziendale”. Società come Eni e Leonardo (ex Finmeccanica) non hanno inserito la clausola etica. Oggi al vertice della prima siede Claudio Descalzi, imputato a Milano nel processo sulla maxi-tangente pagata per ottenere il giacimento nigeriano Opl 245; alla guida della seconda c’è Alessandro Profumo, imputato in diversi procedimenti, tra cui quello milanese sulla contabilizzazione dei derivati di Mps.

Nel 2017 il governo Gentiloni – ministro Pier Carlo Padoan – ha deciso di mandare in soffitta la direttiva Saccomanni. Il 16 marzo, solo due giorni prima di ufficializzare le candidature ai nuovi cda di Eni, Enel, Leonardo, Poste, Terna, Enav etc., il ministero pubblicò il provvedimento: due paginette in cui venivano eliminati i requisiti rafforzati di onorabilità.

E veniamo ai giorni nostri. Il ministero, risulta al Fatto, ha deciso di emanare una nuova direttiva, sostituendo quella del 2017. Il governo giallorosa, però, ha scelto di non tornare ai requisiti più stringenti ma di fare solo un piccolo restyling. Nella bozza – visionata dal Fatto – si ribadisce che il Dipartimento del Tesoro assicura “un’istruttoria tecnica” da sottoporre al ministro per individuare potenziali candidati servendosi dei “cacciatori di teste” (Eric Salmon, Key2people, Russell Reynolds e Spencer Stuart). Questi ultimi, dettaglio curioso, sono gli stessi da anni, individuati con una gara “senza oneri per lo Stato” (non si capisce, però, perché lavorino gratis). L’unica differenza rispetto al 2017 è al punto C. La vecchia direttiva stabiliva che il Dipartimento accompagnasse la lista dei nominativi da fornire al ministro con una relazione comprensiva anche della “sussistenza dei requisiti di eleggibilità”.

La nuova – se la bozza venisse approvata – prevede solo che venga acquisita “l’autocertificazione relativa al possesso dei requisiti soggettivi e di eleggibilità”. Insomma, la verifica è scomparsa, e quindi la responsabilità cade sul candidato e, eventualmente, sugli organi interni della società dove andrà a ricoprire l’incarico. Contattato dal Fatto, il ministero fa sapere che il cambiamento non è davvero sostanziale e che comunque una verifica sarà fatta. NoOn è chiaro, però, il motivo di questo cambiamento. Nell’appunto tecnico che accompagna la bozza, predisposto dalla direzione generale del ministero, viene specificato che il Dipartimento raccoglie l’autorizzazione, ma “l’accertamento del possesso dei requisiti viene effettuato dalle società, dotate di autonoma personalità giuridica”.

Braccia lunghe sulle gambe, in elegante abito scuro, seduto lì dove si avvicendano potenti boiardi e aspiranti tali, la settimana scorsa Claudio Descalzi s’è sorbito qualche minuto di anticamera prima di entrare nell’ufficio a Palazzo Chigi di Riccardo Fraccaro, sottosegretario alla Presidenza del Consiglio, politico Cinque Stelle assai attivo sulle nomine nelle aziende a controllo statale. Dimaiano di strettissima osservanza, Fraccaro ha accolto l’amministratore delegato di Eni in cerca del terzo mandato dopo un lavoro preparatorio di abili mediatori. Un piccolo passo per Fraccaro, un grande passo per Descalzi.

Non era semplice combinare un incontro, a pochi giorni dalla tornata di nomine, tra un manager con svariati contrattempi giudiziari – imputato nel processo per le tangenti in Nigeria e in conflitto di interessi per gli affari della moglie – e un esponente di un partito che ha sempre professato trasparenza per gli incarichi pubblici. Quando toccò a Renzi distribuire centinaia di posti in società di Stato, Fraccaro fu il più severo con il premier appena insediato: “Ha fretta per l’infornata di poltrone”, così disse. A differenza del sottosegretario, però, Renzi sfuggì alla corte di Paolo Scaroni, che si precipitò in elicottero da Londra pur di braccare l’allora temuto rottamatore durante una puntata di Porta a Porta. Scaroni fu sacrificato perché Renzi aveva già un accordo per la successione. Durante il governo renziano, Descalzi fu spesso criticato dai Cinque Stelle, che ne hanno chiesto le dimissioni più volte.

Con un’astuta operazione simpatia, pur non avendo risolto nessuno dei suoi guai, anzi vedendoli aumentare, Descalzi s’è trasformato da boiardo da evitare a “manager molto capace”. Le fonti ufficiali di Fraccaro e Descalzi confermano il faccia a faccia a Chigi e parlano, all’unisono, di “colloqui rituali e istituzionali per aggiornamenti sull’attività dell’azienda”. Quel che resta, oltre le spiegazioni formali, è il simbolo di un rapporto profondo che Descalzi è riuscito a stringere con i Cinque Stelle, un rapporto che gli garantisce maggiore serenità e una completa insonorizzazione – neanche una voce contraria o almeno dubbiosa si è levata dal governo – verso un altro triennio ai vertici di Eni. Superato a pieni voti l’esame con Fraccaro, i Cinque Stelle si sono sentiti sollevati e nei giorni scorsi – come dimostra la previsione ben informata dell’agenzia Reuters – si sono spinti a ribadire la fiducia a Descalzi. Hanno diffuso all’estero il messaggio che si attendevano americani, emiratini, egiziani e soprattutto russi, i governi che hanno protetto la corsa dell’ad di Eni e suggellato le convinzioni maturate da tempo dal Quirinale e dall’intero Pd.

Ormai il patto nella maggioranza su Descalzi è pronto e saggezza suggerisce di fare presto, di avere quella fretta che Fraccaro attribuì a Renzi. E l’ex premier, per l’appunto, infuriato per l’esclusione dalle trattative per le Autorità per la Privacy e per le Comunicazioni, si aspetta un segnale. Allora il governo sta tentando di chiudere “l’infornata” – sempre per citare Fraccaro – agganciandola alle scadenze per l’assemblea di banca Mps e dunque entro il secondo venerdì di marzo. Per aumentare il volume delle poltrone, si ipotizza anche il rinnovo dell’Autorità anti-corruzione, che può arrivare fino a luglio, ma che ha un presidente facente funzioni dopo l’uscita a ottobre di Raffaele Cantone. Postilla. Come metodo, per non dire manuale (che ricorda antichi costumi), pentastellati e democratici hanno deciso di inserire un proprio consigliere in ciascun cda.

Siccome i Cinque Stelle accettano il rinnovo di quasi tutti gli amministratori delegati, pretendono più spazio per i presidenti. L’addio certo di Emma Marcegaglia all’Eni offre una prospettiva interessante. Arriva il momento di spartire. Per questo motivo nel governo non si dà troppo credito alle bizze di Renzi: perché dovrebbe alzarsi dal tavolo mentre si servono le portate migliori?