Gli stati membridell’Ue possono definire gli impianti di incenerimento dei rifiuti come prioritari, ma non esentarli dalla valutazione ambientale strategica (Vas) prevista dalle norme: è quanto ha stabilito la Corte europea di giustizia, intervenendo sul ricorso presentato da alcune organizzazioni ambientaliste contro il decreto ‘Sblocca Italia’ del 2014 e delle sue norme esecutive del 2016. Il diritto Ue, ricorda la Corte, non impedisce di qualificare gli impianti in questione come ‘insediamenti strategici di preminente interesse nazionale’, ma devono essere soggetti a una procedura di valutazione ambientale. La sentenza “boccia lo sblocca Italia” e “ci dà ragione”, esulta Marco Affronte, eurodeputato e candidato con Europa Verde nel NordEst che quattro anni fa aveva presentato un’interrogazione alla Commissione europea sul tema. “Ma soprattutto – conclude – dà ragione al Movimento Rifiuti Zero, che ringraziamo per aver presentato il ricorso alla Corte”. Una vittoria anche per il Forum H2O che ricorda come, nel 2016, aveva segnalato il problema insieme ad altri movimenti e attivisti.

A Report hanno cambiato idea: da No a Sì Tav. Due gli elementi che sembrano aver portato alla “autocritica”: 1) il progetto è stato modificato e i lavori sono in corso; 2) le condizioni di sicurezza del traforo esistente non sono accettabili.

Non vi è dubbio che il progetto sia stato modificato né che una parte dei lavori sia già stata effettuata. È dunque del tutto corretto ricalcolare costi e benefici. Ed è quanto è stato fatto con la recente Analisi costi-benefici (Acb) che considera i soli costi ancora da sostenere e che porta a un risultato molto negativo: un impoverimento per italiani ed europei per oltre 7 miliardi che si riduce al più a 5,5 miliardi qualora si tenga conto dei lavori per la messa in sicurezza del tunnel esistente. Interventi che, peraltro, dovrebbero comunque essere realizzati anche in caso di via libera all’opera: se si considera inaccettabile l’attuale livello di rischio non si può certo aspettare il completamento della nuova linea.

In trasmissione è poi stata ripetuta la critica all’inclusione tra i costi delle minori entrate per lo Stato. Eppure, è innegabile che il cambio modale comporti un costo per l’erario. Meno auto e camion vuol dire meno soldi per servizi o più tasse per chi continuerà ad andare in fabbrica con la sua utilitaria costretto a sussidiare chi vuole andare più comodamente a Disneyland o a vedere una mostra a Lione. Tu chiamala, se vuoi, la nuova giustizia sociale.

E non sarà certo portando tremila persone sul treno che cambieranno le condizioni di lavoro delle compagnie aeree low cost o si ridurrà, se non in misura marginale, l’impatto ambientale della mobilità. Occorre ribadirlo: non è sufficiente che ci siano benefici. Occorre dimostrare che questi sono inferiori ai costi. Se così non fosse dovremmo dire sì al Tav anche se completarlo costasse 20 o 50 miliardi.

L’inchiesta della Procura di Lecce sul caso Xylella degli ulivi salentini si chiude con l’archiviazione. Non è stato provato un nesso causale tra le condotte degli indagati e la diffusione del batterio. Ma le 44 pagine del decreto con cui il Gip Alcide Maritati accoglie la richiesta della procura gettano un’ombra pesante su come le ricerche sono state condotte da chi, dal 2013, tiene le redini degli studi sulla malattia dell’ulivo (CoDiRo) per conto di Ue e governo “in regime di monopolio”.

Eppure sulla base dei risultati dei ricercatori sono stati presi provvedimenti controversi per evitare la diffusione di Xylella. Due fatti chiave emergono per la prima volta: Xyella era stata trovata in Salento già nel 2004 e non nel 2013 come ritenuto finora. Gli indagati ne erano al corrente, ma daranno l’allarme 10 anni dopo. Per permettere, è l’ipotesi della procura, alla rete dei laboratori pubblici pugliesi Selge, unici autorizzati alle analisi, di munirsi dell’accreditamento per la manipolazione del batterio. Emerge anche che alcuni ricercatori in privato, nel 2014, sembrino consapevoli che Xylella è in realtà “non patogenica”, non può cioè causare malattie all’ulivo, contrariamente a quanto sempre dichiarato pubblicamente.

Il quadro che dipinge la Procura è un decalogo di come la ricerca scientifica non dovrebbe mai essere condotta: “Incredibile sciatteria da mettere in seri dubbi anche gli accertamenti in campo su cui poi si sono basate le conclusioni degli enti coinvolti”; omertà, reticenze, assenza di documentazione per l’importazione di ceppi di Xylella e di analisi del rischio nelle sperimentazioni sugli ulivi con fitofarmaci mai usati prima su quel tipo di piante; impossibilità da parte delle Als e della Regione di fornire documenti sufficienti sulle ragioni di tali esperimenti; mancata collaborazione dell’Istituto di ricerca Agronomico Mediterraneo (Iam) di Bari, coinvolto nelle ricerche, che prima concede ai pm di fare accertamenti, poi strappa l’autorizzazione invocando l’extraterritorialità; raccolta di campioni di ulivi sintomatici per effettuare analisi fuori dai protocolli sperimentali, a mani nude e con sacchi dell’immondizia. La Procura rileva “un’imbarazzante attenzione ai riflessi della notorietà sul piano scientifico e alle prospettive economiche della gestione del fenomeno, avvenuta in regime di sostanziale monopolio.”

Tra gli indagati, Giuseppe Silletti, generale della Forestale e allora commissario per l’emergenza, Antonio Guario e Silvio Schito, rispettivamente ex e attuale dirigente dell’Osservatorio fitosanitario regionale; Vito Savino, direttore del centro di ricerca Basile Caramia di Locorotondo (Bari); Franco Nigro, docente di Patologia vegetale dell’Università di Bari, oltre a Donato Boscia, responsabile della sede di Bari dell’Istituto per la protezione sostenibile delle piante (Ipsp) del Cnr che ha gestito 2 bandi di ricerca europei da 30 milioni per le ricerche su Xylella; Maria Saponari, ricercatrice del’Ipsp-Cnr.

Dalle carte emerge che nel 2004, durante un corso di aggiornamento alla presenza di Savino, Guario dichiarò che “il problema della Xylella si stava cominciando a espandere in Salento”. “Avanzò l’ipotesi che fosse arrivato dal Costarica tramite piante ornamentali, sulla base di analisi che avevano già fatto”. Il ritardo nel dare l’allarme si è tradotto nella contestazione del reato di falso, rinviato alla procura di Bari, che ha aperto una seconda inchiesta. Emergono anche comunicazioni inquietanti tra gli scienziati. In una mail del 2014, Donato Boscia scrive a Maria Saponari: “Non banalizziamo la prova, se usiamo la Coratina [una varietà di ulivo] la infettiamo con la [Xylella, ndr] fastidiosa, la osserviamo asintomatica per uno, due, tre … quindici anni. Poi quando Martelli sarà morto, Savino forse, io non so, la professoressa avrà avuto una crisi isterica perché non ci ha guadagnato nulla in tutti i sensi, tu avrai la mia età e pubblicherai che [Xylella, ndr] non è patogenica (ma questo lo sappiamo già): embé?”. Stanno mettendo a punto il primo esperimento per verificare se la Xylella, inoculata nell’ulivo, causi i sintomi di disseccamento (CoDiRo). Sembrerebbe che non siano propensi a inserire la Coratina nella sperimentazione. “Non ti preoccupare, le prove si faranno sulle varietà che decideremo noi. Non li conosci abbastanza? Secondo te c’è qualcuno che si degnerà di prendere la Coratina dal vivaio e di studiarsi come inocularle? […] non perdiamo di vista la visione generale, non dimentichiamo che il target è il CoDiRO, non facciamo cazzate con la Coratina”, scrive in una mail Saponari a Boscia.

L’esperimento è stato finanziato dall’Agenzia per la sicurezza alimentare e animale (Efsa) dell’Ue, che ha reso noti i risultati nel 2016. Sono stati cruciali per tutto ciò che è accaduto dopo: Efsa, il governo di allora, la stampa e il gotha della ricerca, a partire dall’Accademia dei Lincei, li usarono per dire che il nesso Xylella- malattia era accertato oltre ogni ragionevole dubbio, sebbene non fossero ancora passati al vaglio della comunità scientifica. Già ad agosto 2016, il Fatto aveva rilevato molte anomalie nel report. A 14 mesi dall’iniezione di Xylella su 35 ulivi, solo il 38% aveva i sintomi. Solo la Coratina non li aveva sviluppati. I ricercatori, però, non commentano il dato nelle conclusioni. Dichiarano Leccino varietà che appare resistente a Xylella, sebbene sviluppi sintomi, contrariamente alla Coratina. Perché? Non hanno mai risposto alle nostre domande. Sulla base dei pareri dell’Ipsp di Bari, il governo ha stanziato 100 milioni per espianti e reimpianti di due varietà di ulivo giudicate resistenti dai ricercatori di Bari, come la Favolosa. Non ci sono studi che lo dimostrino. Ma il Cnr è proprietario del brevetto della Favolosa.

Si sono candidati in 78.788, un po’ sotto i 100 mila attesi dal governo, per guidare i beneficiari del reddito di cittadinanza alla ricerca di un lavoro. Soltanto 3 mila di questi diventeranno navigator, la figura individuata dal governo gialloverde – dopo un braccio di ferro con le Regioni – per dare supporto ai Centri per l’impiego nella parte del sussidio che riguarda le politiche attive. “Mi auguro che entro la fine di giugno i navigator potranno essere operativi e avviati alla formazione”, ha detto Mimmo Parisi, presidente dell’Agenzia nazionale per le politiche attive per il lavoro. A guidare la classifica regionale delle candidature è la Campania (13.001 candidati), subito davanti Sicilia (11.886), Lazio (9.304) e Puglia (9.191). La città con più candidati è Roma con 7.092. La prossima tappa sarà la selezione attraverso i test per 60mila candidati, che saranno ammessi in base alle graduatorie realizzate in base alla votazione di laurea. Sulla misura contro la povertà, il vicepremier Di Maio ha ribadito che “dal reddito avanzerà 1 miliardo che vogliamo utilizzare a favore delle famiglie che hanno figli o che fanno figli”.

Tra il Pd e il M5S è in atto una competizione costante sulle questioni del lavoro. In realtà, si tratta del tentativo dei Democratici di recuperare uno scarto consumato nel tempo e, da parte dei pentastellati, di risolvere la perdita di consensi nei confronti della Lega con un recupero a sinistra.

La conferma viene dalle parole che pronuncia il segretario dem, Nicola Zingaretti, nel suo libro Piazza Grande (in libreria da oggi): “Nel passaggio dal Pci al Pds e poi Ds – domanda Gad Lerner –, fu messa una sordina alle critiche del capitalismo?”. Zingaretti, nel suo modo prudente, ammette che in questi venti anni “ha prevalso l’assillo del governo” per poi riconoscere “il nostro progressivo distacco dalle classi subalterne” e l’incapacità per la sinistra a mantenere “l’elaborazione di un pensiero critico”.

Il ritardo accumulato potrebbe rendere vane le ammissioni a posteriori. Soprattutto se il cammino si fa incerto. Prendiamo la questione del salario minimo. Su questo punto, il tavolo di pochi giorni fa tra il governo e Cgil, Cisl e Uil ha registrato l’apprezzamento di quest’ultimi per l’indicazione, nel progetto di legge, dei minimi retributivi fissati nei contratti collettivi come limite invalicabile. Diverso il caso per coloro che un contratto non ce l’hanno, circa il 21% della forza occupata, e per cui la legge in discussione prevede un minimo di 9 euro lordi l’ora, (con esclusione, per ora, delle colf e badanti). Il Pd aveva presentato in prima battuta, con il senatore Mauro Laus, un disegno di legge che prevedeva 9 euro netti l’ora e già in questa indicazione così ottimistica si intravedeva l’inconsistenza della proposta. A marzo c’è stato un nuovo disegno di legge, il 1132, del senatore Nannicini, ma senza ritirare il precedente, che fa tesoro delle critiche e interviene sulla definizione di salario minimo, sulla rappresentanza e sulla rappresentatività, raccogliendo le richieste della Cgil. In questo caso, quindi, il Pd ha rincorso il M5S il quale ha il vantaggio di trattare con i sindacati dalla postazione del governo. Si vedrà quale sarà il punto di caduta: Cgil, Cisl e Uil non vorrebbero fissare alcun minimo salariale sostenendo che una definizione legislativa consentirebbe, anche in sede giudiziale, l’aggiramento dei minimi contrattuali. Il M5S accoglie la centralità del contratto collettivo – lo faceva già in sede di prima presentazione del disegno di legge della sua senatrice già esperta, Nunzia Catalfo – ma vuole coprire anche la quota di lavoratori che da quei contratti non sono coperti.

Altro terreno di competizione è quello dei rider. Di Maio aveva iniziato il suo mandato al ministero del Lavoro convocando i “fattorini”, ma poi non è riuscito a produrre nessun intervento legislativo, vuoi per fattori tecnici, vuoi per scarsa convinzione.

Zingaretti ha cercato la mossa a sorpresa approvando una legge regionale per la tutela dei lavoratori digitali. Qui, il punto dirimente è stabilire se si tratti di lavoratori dipendenti, con le relative garanzie, o, invece, come stabilito finora da due sentenze del Tribunale, di lavoratori autonomi.

La Regione Lazio allarga le tutele (contribuzione, maternità), ma non si spinge fino a dove si è spinto Luigi Di Maio estendendo la disciplina del rapporto di lavoro subordinato a quei lavori che “si concretano in prestazioni di lavoro prevalentemente personali, continuative e le cui modalità di esecuzione sono organizzate dal committente, anche attraverso il ricorso a piattaforme digitali”. Si tratta di una scelta particolarmente invisa alle imprese che fa leva sul concetto di eterorganizzazione del rapporto di lavoro come criterio per individuare la dipendenza del rapporto. Non è chiaro cosa se ne farà sia perché i 5Stelle sono vincolati a un’alleanza di governo con un partito di cui si dimentica spesso la natura liberista, sia perché le pressioni le subiscono anche loro.

Ma se si possono avere legittime riserve sulle reali intenzioni del M5S rispetto alle questioni del lavoro, va considerato che, nonostante i ripensamenti di Zingaretti, il Pd gioca ancora solo di rimessa.

“Mille nuovi ispettori del lavoro sono in arrivo anche per le verifiche sul reddito di cittadinanza”. Rispondendo a un’interrogazione alla Camera, ieri il vicepremier Luigi Di Maio ha ricordato il piano per potenziare l’Ispettorato nazionale del Lavoro (Inl). La manovra ha sbloccato 300 assunzioni per il 2019 e 630 tra il 2020 e il 2021; il “decretone” ne ha aggiunti altri 100. I concorsi, però, richiedono tempo, mentre in questi mesi l’ente – già in affanno – si sta svuotando per i pensionamenti di Quota 100.

Pure quest’anno, insomma, resterà con le armi spuntate e gli imprenditori con dipendenti in nero avranno meno possibilità di essere beccati. Nel 2018 c’è stato l’ennesimo calo dei controlli; per il 2019 ci sono i presupposti per fare peggio. I sopralluoghi dell’Ispettorato nazionale, che ora coordina gli ispettori di ministero del Lavoro, Inps e Inail avevano coinvolto nel 2017 160 mila imprese. Nel 2018 si sono fermati a 144 mila e gli addetti irregolari scoperti sono passati da 252 mila a 162 mila. Non solo per carenza di organico, ma anche perché bisogna concentrarsi sul caporalato, che richiede più sforzi e rallenta la macchina.

Parziale consolazione: malgrado le minori “visite”, il recupero attraverso le multe è cresciuto. Nel 2017, con 180 mila verifiche, la vigilanza ha tirato fuori 1,1 miliardi. Nel 2018 ne sono bastate 166 mila per incassare 1,36 miliardi. Controlli diventati più efficaci: lo Stato riesce sempre meglio a selezionare a monte le aziende da mettere sotto la lente. La percentuale di società, tra quelle controllate, risultate non in regola è passata dal 65% al 70%. I proventi aumentano, secondo l’Ispettorato, anche per la “capacità di intercettare aziende in cui sono state commesse violazioni punite in maniera più grave”. Meno imprese raggiunte, ma quelle colpite sono le più irregolari. Restano però lontani i risultati degli anni migliori come il 2012, quando i 243 mila accertamenti hanno fatto emergere 295 mila lavoratori irregolari e recuperato oltre 1,6 miliardi.

La singola ispezione è ora più redditizia, ma in passato si riuscivano a smascherare molte più violazioni. Vista l’ottima resa, oggi i controlli sono un investimento fruttuoso per lo Stato. Perché allora non aumentarli anziché diminuirli? Per il 2019 è stato programmato di mettere al vaglio solo 147 mila imprese. Sempre che sia un obiettivo alla portata, dato che nel corso di quest’anno l’Ispettorato si svuoterà per i tanti che lasceranno il posto grazie a Quota 100. La sostituzione sarà lenta, perché mentre i pensionamenti arriveranno subito, “la previsione di nuove assunzioni – spiegano dall’Inl – non avrà riflessi immediati, viste le procedure concorsuali piuttosto lunghe”.

A complicare le attività saranno anche le energie consumate dalla lotta al caporalato. È una priorità e anche per questo alla guida dell’Inl è stato scelto il generale Leonardo Alestra. Per combattere l’intermediazione illecita, fanno notare dall’Inl, “occorre procedere alla acquisizione di elementi di prova del reato con lunghi appostamenti e attività di polizia giudiziaria”.

Azioni che richiedono molto tempo e che nel 2018 hanno permesso di aumentare del 200% gli illeciti accertati. Ma sottraggono risorse e, nel breve periodo, un ente decimato farà più fatica ad affiancarle ai controlli nei cantieri, al contrasto delle false cooperative, degli appalti illeciti e dei furbetti del reddito.