L’assordante silenzio sul caso di Giulio Regeni

Sono ormai più di tre anni che Giulio Regeni è stato torturato e ucciso in Egitto. In questi tre anni si è assistito a silenzi, depistaggi, intimidazioni e squallidi teatrini internazionali. Ambasciatori richiamati in Italia poi rimandati in Egitto come nulla fosse. La posta economica in palio, infatti, è troppo alta: l’interscambio commerciale tra Italia ed Egitto è addirittura aumentato. Come ingenti accordi petroliferi e vendita di armi, distribuite al paese africano anche dopo la morte di Giulio. Lo stesso Salvini avrebbe sottolineato l’importanza di questo paese come partner commerciale. Non c’è l’adeguata mobilitazione istituzionale in tal senso. Nonostante il tanto decantato sovranismo. I genitori di Giulio restano abbandonati con l’eco di tante promesse disattese dallo scorso governo e da questo. Personalmente sono sdegnato da questa dinamica. Invidiando i cittadini statunitensi sotto questo aspetto. Che, con tutti i loro difetti, possono contare su istituzioni che li proteggono ovunque.

Cristian Carbognani

 

Il Pd è una delusione, e non fa niente per cambiare

Condivido la ricostruzione storica dell’articolo di Travaglio dal titolo “È arrivato il conto”. Gli storici di professione dovrebbero leggerlo per ricostruire la storia degli ultimi 40 anni del nostro sistema politico. Purtroppo molti sono legati al Pd e sarà difficile che la ricostruzione corretta venga fatta nel prossimo futuro. Forse solo in tempi dove il clientelismo non sarà più elemento per decidere il destino e la fortuna degli intellettuali la verità potrà rivelarsi. I fatti parlano da soli e bisogna solo raccoglierli. Inoltre, basta andare in Romagna per capire cos’è il Pd, un ricettacolo del peggiore clientelismo, così dice un mio conoscente che vive lì. Ho abbandonato la Cgil proprio per questo motivo: sapevo che questo cancro la stava mutando e minando. E così è stato. Forse anche le nostre illusioni su un possibile governo Pd-M5S mostrano ogni giorno di più quanto fossimo ingenui. Io non ho mai creduto nell’apparato del Pci neanche quando ero ragazzo. E gli epigoni odierni che ne sono una caricatura ancora peggiore mi respingono ancora di più e li terrei lontani.

Una loro redenzione fa più parte delle speranze sovrannaturali che della realtà storica e politica. La morte della sinistra italiana ne è la prova sperimentale.

Vincenzo Magi

 

DIRITTO DI REPLICA

Gentile direttore, Le scrivo in merito all’articolo apparso sul suo quotidiano il 17 aprile dal titolo Asti-Cuneo, dieci chilometri di investimenti per avere milioni di euro anche da Toninelli. Innanzitutto mi preme sottolineare come l’attuale esecutivo non stia facendo ai concessionari autostradali alcun regalo, ma stia lavorando, da mesi, per realizzare l’opera in questione, attesa dal 2012, senza proroghe di concessioni, senza esborsi per i cittadini e senza gravare sulle casse pubbliche. Il tutto nel pieno rispetto della normativa italiana ed europea, ma in tempi celeri: perché quelli che definite “appena dieci chilometri di autostrada che mancano”, per le popolazioni locali sono una grande incompiuta che divide in due un territorio e i cui cantieri si stanno ora sbloccando. Veniamo ai numeri. Rispetto al vecchio schema di finanziamento incrociato ipotizzato dal governo precedente, riusciremo a far completare la Asti-Cuneo dal concessionario con un risparmio di circa 220 milioni di euro, e un effetto positivo sulle tariffe, che paghiamo tutti. Questo perché con il piano di Delrio il valore di subentro per Satap A4 era sì inferiore a quello ipotizzato oggi (si trattava di circa 423 milioni di euro, non 380 come riportato nell’articolo) ma il costo della proroga dell’A4 avrebbe comportato un esborso di 1.025 milioni di euro, soldi che con il nostro schema vengono risparmiati. La concessione della Asti-Cuneo fino al 2045, di contro, ha un costo di 422 milioni di euro. Il tutto, sommato a un valore di subentro per Satap A4 di 806 milioni di euro, dà comunque come risultato un risparmio, appunto, di circa 220 milioni di euro. L’entità dell’indennizzo da subentro previsto per la Torino-Milano è compatibile con gli orientamenti espressi dalla stessa Unione europea in passato e risulta sostenibile in relazione alla elevata capacità di autofinanziamento del concessionario, oltre che significativamente inferiore a quelli riscontrabili su società concessionarie recentemente scadute e oggetto di gara, come la Sam e Autostrade centro padane. L’operazione, dunque, è coerente con il quadro normativo vigente e con precedenti indicazioni della Commissione europea già acquisite, e assolutamente non altera la concorrenza.

Danilo Toninelli

 

Com’è risaputo, di buone intenzioni è lastricata la via dell’inferno. Il ministro Toninelli vorrebbe il completamento dell’Asti-Cuneo, pedaggi più bassi e risparmi per lo Stato, ma non fa i conti con l’Europa. Il valore di subentro a fine concessione da lui concordato con i Gavio è superiore più del doppio rispetto al limite massimo che l’Ue ha stabilito non per uno sghiribizzo, ma per favorire la concorrenza anche in ambito autostradale. Per quanto riguarda nel dettaglio i numeri forniti dal ministro sarà interessante registrare a proposito la valutazione che ne daranno a tempo debito l’Autorità dei Trasporti e il Comitato interministeriale per la programmazione economica (Cipe).

Da.Ma.

Anche la Tv diventa una gara di resistenza quando, tagliando e cucendo immagini di repertorio, Andrea Purgatori traghetta oltre la mezzanotte Atlantide (La7, mercoledì, 21.15). Per rievocare con i filmati della Nasa la corsa alla Luna si parte dal progetto Mercury per arrivare all’Apollo 17. Mancavano solo Dedalo e Icaro, ma lui non si scompone. È un navigatore solitario, Purgatori, alieno sia dal romanticismo di Alberto Angela, sia dalla flemma curiale di Paolo Mieli. Cronista di lungo corso, ottimizza le risorse e mira bene i rari interlocutori, l’astronauta Paolo Nespoli e Tito Stagno, il biondo sosia di Clark Kent che condusse la telemaratona per lo sbarco dell’Apollo 11. Nespoli non vede l’ora di tornare in orbita da turista, convinto che prima o poi “sarà come andare alle Maldive” (abbronzatura a parte). Stagno, sessant’anni dopo, è ancora stregato dalla luna, luccica e si emoziona come fosse oggi. “Non ho mai detto ‘Hanno atterrato’” (in effetti, per atterrare mancava la Terra). “Ruggero Orlando mi corresse, ma quando si fa una telecronaca bisogna giocare d’anticipo”. Purgatori ascoltava in silenzio, forse nostalgico come tutti quelli della sua generazione di quell’insuperato imprinting. “Armstrong e Aldrin ci avevano portato in una sorta di aldilà che vedevamo con i nostri occhi”, scrisse Dino Buzzati. Di quella “scossa viscerale e struggente” con cui si conclusero gli anni 60 cosa resta oggi? Non la conquista di altri mondi. Ci basterebbe salvare il nostro.

Circola il testo del decreto Sblocca Cantieri, da poco approvato ma non ancora in vigore, e le reazioni e i commenti si sprecano: si tratta dell’ennesimo intervento sul cosiddetto Codice dei contratti pubblici, modificato l’ultima volta con un Decreto legislativo – Decreto legge 50 del 2016 – che ce ne consegna l’ultima versione, ora composto di 220 articoli, 1354 commi, 732 lettere, 32 sottopunti per un totale di 130.000 parole più 25 allegati. Ha di molto allungato i tempi necessari alla P.A. per passare dall’idea di progetto alla conclusione dei lavori e lo steso vale per le forniture. Mancano ancora alcuni decreti di applicazione. Una follia giuridica, il male assoluto.

Parlare di Sblocca Cantieri non ha senso se non si parla contemporaneamente di Sblocca Codice o ancor meglio di riscrittura ab ovo delle stesso: lo dico forte dell’esperienza passata da costruttore, anche di importanti opere pubbliche lunga cinquant’anni, e da otto anni di attività, occupandomi del problema “Codice” come membro della Commissione antimafia del Comune di Milano. Codice = corruzione e dunque mafia.

Gli obiettivi di un Codice dei contratti dovrebbero essere essenzialmente questi: indicare le procedure che tutti gli enti pubblici debbano seguire per la scelta del contraente; ottenere che la P.A. acquisti beni e servizi col miglior rapporto costo/qualità; ottenere che gli enti sviluppino un bagaglio di competenze tecniche e scientifiche che non possiedano; ottenere che queste procedure garantiscano la libera concorrenza; ottenere che vi sia un forte stimolo al progresso tecnologico; ottenere che le procedure siano tali da evitare “manipolazioni” ossia inquinate da fenomeni di corruzione e oggi anche da infiltrazioni della malavita organizzata.

Di questi obiettivi, per altro all’origine della legge Merloni del 1996, non uno è stato raggiunto: la pubblica amministrazione e la sua burocrazia si perdono nei meandri di regolamenti contraddittori e del tutto inutili; la qualità degli acquisti (edifici, strade, infrastrutture) è oggetto di cronache giudiziarie quotidiane; la concorrenza è vanificata dalla corruzione; le “manipolazioni” sono anch’esse terreno inesauribile dell’attività dei magistrati. L’Europa ci ha messo anche del suo.

Siamo arrivati all’assurdo di aver dovuto istituire l’Anac, l’agenzia nazionale anticorruzione guidata da Cantone, un’agenzia per difendere il Codice da se stesso.

Dico, certo di non sbagliare, che si deve ricominciare da zero perché si sa che le continue correzioni peggiorano i testi e li rendono indecifrabili, pascolo quindi prediletto per avvocati amministrativisti. Troppi.

Due considerazioni esemplari: si è fatta la scelta di privilegiare gli appalti assegnati con il sistema del- l’offerta economicamente più vantaggiosa, procedimento lungo e con l’intervento di commissioni giudicatrici e parametri di valutazione: l’obiettivo era quello di scongiurare i ribassi d’asta folli accusati di essere all’origine di ogni male come lo sfruttamento della mano d’opera o la corruzione. Con l’amato sistema dell’offerta economicamente più vantaggiosa l’Impresa Mantovani con lo sconto del 41,8% si è aggiudicata i lavori di Expo 2015. Lo stesso che se fosse stato applicato il banale odiato “massimo ribasso”. Che dire?

Su di una ventina di appalti che ho potuto esaminare gli sconti più o meno folli le imprese se li sono rimangiati tra varianti, nuovi prezzi e trucchi vari. Lo sanno tutti che va così, ma nessuno si muove e non voglio parlare della buffonata sulle norme del “subappalto” e dei cosiddetti progetti esecutivi che tutto sono fuorché esecutivi: la principale causa del male.

Il nuovo legislatore dovrebbe avere l’umiltà di passare qualche mese negli uffici di un’impresa di costruzione, in quelli di una grande amministrazione comunale, in quelli di una società di engineering e in un cantiere, in compagnia di qualche Solone degli uffici legislativi del Ministero delle infrastrutture. Poi ne parliamo. Lavorare sul campo e nel campo.

A Milano nella Commissione antimafia del sindaco, insieme a tre molto esperti e disponibili dirigenti comunali, stiamo lavorando per tappare le smagliature più vistose del Codice, sperando che qualcuno ci ascolti: un manipolo di volonterosi che aspettano con ansia il “Nuovo codice dei contratti” per uscire dal purgatorio mentre la classe politica lastricherà la strada per l’inferno con le buone consuete intenzioni. Per sempre così?