La Letteradi Conte a Telt che ha bloccato a metà i bandi per il Tav ha scontentato assai i fautori dell’opera. Il governatore del Piemonte, Sergio Chiamparino (Pd), parla di “una roba da Repubblica delle banane”: “Se i bandi non partono senza se e senza ma, il governo vada in Parlamento e si assuma le sue responsabilità. Se non è in grado di farlo, se ne vada a casa”. Pro-tunnel anche il segretario del partito Nicola Zingaretti: “Sulla Tav un pasticcio indecente e un danno immenso alla credibilità dell’Italia. Così si distrugge la fiducia”. Fuori dalla grazia di dio anche Forza Italia: “Oltre la codardia c’è solo l’indecenza: il premier Conte ne è la incarnazione – infierisce Giorgio Mulè, portavoce dei gruppi parlamentari – Conte parli la lingua della chiarezza piuttosto che rifugiarsi in uno squallido discorso indegno del suo ruolo”. Il presidente del Parlamento europeo, Antonio Tajani, pensa già al referendum: “Raccoglieremo le firme: la Tav è un’infrastruttura necessaria. Il governo ha deciso di non decidere e non decidere significa isolare il nostro Paese e perdere centinaia di milioni di euro e lavoro”.

“Sono un po’ stanchino, direttore, non mi faccia lavorare ancora…”. È la serata di ieri, quando chiamiamo Giuseppe Conte. E lo troviamo piuttosto provato: pare che abbia dormito pochino, nelle ultime tre notti. Ma insistiamo per avere qualche chiarimento e precisazione. Soprattutto sulla coda velenosa del suo post di ieri su Facebook che accompagna lo scambio di lettere con Telt (la società italo-francese aspirante costruttrice del Tav): quella sulle “pressioni” di “gruppi di potere” e “comitati d’affari”.

Si riferiva a qualcosa o a qualcuno in particolare?

Quel mio riferimento a pressioni di comitati d’affari e gruppi di potere non si riferiva a nessun episodio specifico, anche se capisco che – senza che io lo volessi – possa aver destato qualche curiosità. Ho voluto solo ribadire con forza la correttezza e il rigore del metodo che ho seguito in questa come in tutte le altre mie scelte di governo. Io, quando decido, mi isolo da tutto e da tutti per non farmi condizionare. Quindi no, nessuna cordata imprenditoriale è venuta a farmi pressioni. Ma chiunque volesse sollecitarmi qualcosa deve sapere verrebbe respinto con perdite.

Cosa la soddisfa di più, nell’accordo con Telt sui bandi del Tav, oltre all’avere spento per ora i fuochi di crisi del suo governo?

Mi ha molto soddisfatto la risposta di Telt, che conferma come si possano avviare le dichiarazioni di interesse senza far partire i bandi di gara per alcuni mesi, senza il rischio di penali o di altri oneri per lo Stato e senza perdere gli eventuali finanziamenti europei, che servirebbero solo se l’opera andasse avanti. Ora viene il difficile: convincere Francia e Commissione Ue delle nostre buone ragioni illustrate dall’analisi costi-benefici, che indica una perdita di 7-8 miliardi per tutti e tre, non solo per l’Italia.

Ha già preso contatti con le controparti?

Sì, ne parlerò quanto prima con il presidente della Commissione Juncker e col presidente francese Macron. Stamane (ieri, ndr), mentre scrivevo a Telt, ho avvertito di questa interlocuzione sia Juncker sia Macron trasmettendo la lettera a Telt e chiedendo di incontrarli per avviare un processo decisionale condiviso. Che sarà complicato, ma che sono fiducioso di portare a buon fine. L’impresa appariva ancor più difficile quando incombeva la procedura d’infrazione Ue, e ce l’abbiamo fatta a sventarla. Perciò sono ottimista anche sul Tav. Macron lo vedrò già al prossimo Consiglio europeo (fissato il 21 e 22 marzo, ndr).

Lei è sempre stato No Tav?

Niente affatto. Prima di prendere in mano il dossier Tav, davvero non avevo alcuna opinione in materia, anche se per miei studi e formazione sono un grande appassionato di blue economy, e voglio dare come premier una spinta forte all’economia circolare, alla decarbonizzazione e a modelli più avanzati di sviluppo anche in tema di trasporti: noi governanti dobbiamo essere custodi del pianeta, non dispersori di risorse. Ma sul Tav non avevo studiato nulla e dunque non ero né pro né contro. Anzi, a furia di sentir dire che il Tav era in pieno corso, che gli scavi erano in stadio avanzato, iniziavo a pensare che tanto valesse completare l’ultimo tratto mancante. Ho anche ricevuto una nutrita delegazione di imprenditori e amministratori pro Tav. E li ho ascoltati senza pregiudizi. Poi, cominciando a studiare, mi son reso conto che i bandi dell’opera vera e propria non erano neppure partiti. E ho iniziato a dubitare della sua utilità, tanto più che deve ancora iniziare.

È stata l’analisi costi-benefici di Ponti & C. a convincerla?

Le dico di più: non mi è bastata neppure quella. Così ho chiamato Di Maio, Salvini e Toninelli a Palazzo Chigi, con i tecnici dell’analisi del Mit e quelli contrari della Lega. E mi son portato dei miei esperti, per essere il più informato e imparziale possibile. Ho iniziato il vertice da agnostico e ho assistito allo stress test che l’analisi del governo subiva da Salvini e dai suoi. Se non avesse retto, avrei detto sì a Salvini e no a Di Maio, anche se sapevo che avrei messo in grave difficoltà i 5Stelle. Ma io ho l’obbligo di decidere ciò che è meglio per gli italiani, non per i 5Stelle.

E poi cosa è successo?

Alla fine l’analisi ha retto bene allo stress test. E allora ho avvertito tutti i presenti che nessuno deve permettersi di dirmi: l’analisi regge, ma la buttiamo nel cestino perchè l’opera va fatta lo stesso senza discuterne. Ma come: abbiamo parlato per cinque mesi agli italiani dell’analisi costi-benefici e poi la cestiniamo? Sarebbe una presa in giro e io non sono un pagliaccio. Ecco il metodo: finchè ci sarò io a Palazzo Chigi, non permetterò a nessuno di deviare le mie decisioni per ragioni di parte, ideologiche o affaristiche. È l’unico metodo che può garantire i soldi e gli interessi dei cittadini italiani.

All’ora di pranzo, nella pancia di un albergo nel centro di Milano colmo di banchetti, un nugolo di Cinque Stelle si blocca. Incollano tutti gli occhi agli smartphone, perché piovono le agenzie sulle lettere tra Conte e Telt, e il post della sottosegretaria Laura Castelli che celebra “il rinvio di sei mesi dei bandi” per il Tav. Pochi attimi, una girandola di sguardi, poi il capogruppo Stefano Patanuelli parla con una voce che racconta la fatica: “Va bene, così il gruppo terrà”.

Ed è il verbo che riassume tutto per il Movimento, tenere. Il senso che risuona anche dentro il Villaggio Rousseau, la due giorni di incontri e “laboratori” nel nome della piattaforma dei Casaleggio, il cuore web dei 5Stelle, insomma una vetrina. Ma le notizie di scampato pericolo dalla Roma dei Palazzi avvolgono tutto. E nell’hotel il convitato di pietra è il presidente del Consiglio Giuseppe Conte, l’avvocato che si è studiato norme e cavilli e poi ha scritto a Telt. Con una prima versione, quella pubblicata sul sito del Sole 24Ore, che prevedeva l’avvio di bandi con la clausola della revoca entro sei mesi.

Ma la bozza piaceva molto a Matteo Salvini e per nulla a Luigi Di Maio. E allora è stata cestinata, e sostituita dalla lettera che ieri ha messo una toppa alla voragine. Un pannicello caldo che comunque sposta più lontano la notte, ovvero la fine del governo e l’esplosione del M5S. E non avrebbe potuto evitarla neppure il capo politico Di Maio, che invece ora rivendica “il grande successo, perché è stato rispettato il contratto di governo”. E sono sillabe da derby con Salvini, da capo che si rivolge al ministro dell’Interno come a un discolo che la stava facendo grossa: “Questo Paese ha bisogno di un po’ di tranquillità, dire ‘vediamo chi ha la testa più dura’ è folclore, non è quello che ci chiedono gli italiani”. Ed è lo specchio del gelo con Salvini, con cui il capo del Movimento non si sente da giorni. Tra loro è tregua, armata. Ma intanto Di Maio ha potuto respirare assieme ai fedelissimi con cui si era trincerato a Roma. Come la torinese Castelli, entrata in Parlamento da No Tav e destinata dal capo alle trattative con Telt, da tempo. E con un altro sottosegretario Stefano Buffagni, che venerdì aveva evocato i fantasmi, parlando di “crisi già aperta”. Ma che nel frattempo spingeva per la mediazione con il via libera alle manifestazione di interesse, e poi si vedrà. E alla fine l’esecutivo è rimasto in piedi. Come il M5S. Almeno in Parlamento, perché da Torino arrivano scricchiolii. Non a caso Conte venerdì mattina aveva telefonato alla sindaca Chiara Appendino, per illustrarle il possibile punto di caduta, e capire se lei e i consiglieri comunali lo ritenessero potabile. Ed era arrivato un sì. Però ora dal Comune giungono segnali plumbei. Perché è vero, la capogruppo Valentina Sganga vede il bicchiere mezzo pieno: “La formula tecnica trovata è una via per arrivare a quello che chiedevamo, cioè lo stop ai bandi. Avremmo preferito che le manifestazioni d’interesse non fossero pubblicate, e vigileremo”.

Però tre consiglieri, Maura Paoli, Damiano Carretto e Daniela Albano, non si fidano. E fanno sapere di voler “analizzare la scelta mediante un confronto con i componenti della commissione tecnica sull’opera e con il movimento No Tav”. Mentre un veterano come il senatore Alberto Airola rimane freddo: “I lavori sono stati bloccati, però avremmo potuto osare di più con la Lega”. Invece da Milano una big come Paola Taverna apprezza, e morde: “Il rinvio era il massimo che si potesse ottenere. E se la Lega vuole fare il Tav, se lo faccia con Berlusconi”. Poi c’è lui, il presidente della Camera Roberto Fico, che anche ieri aveva ricordato come il no alla Torino-Lione fosse identitario per il M5S. In serata però con i suoi ha definito la mediazione di Conte “un buon risultato”. Con praticità.

Il braccio di ferro interno al governo sulle gare Tav, con la Lega favorevole e i Cinquestelle contrari, è stato – per ora – risolto così: lunedì non partiranno le gare d’appalto con i capitolati, ma sarà avviata soltanto una prima fase di invito alle imprese a presentare candidature. Senza impegni di spesa per lo Stato italiano, che intanto aprirà una trattativa con la Francia e con l’Unione europea.

Ad annunciare questa soluzione è stato ieri il presidente del Consiglio Giuseppe Conte: “Ho inviato una lettera alla Telt, società incaricata della realizzazione della Torino-Lione, invitandola ad astenersi, con effetti immediati, da qualsiasi ulteriore attività che possa produrre ulteriori vincoli giuridici ed economici per lo Stato italiano con riguardo ai bandi di gara”. Senza perdere, però, “i finanziamenti europei già stanziati”. Cioè almeno 300 degli 800 milioni che l’Unione europea si dice pronta a mettere a disposizione in questa fase per la Torino-Lione.

Nel frattempo, annuncia Conte, si inizierà a “ridiscutere integralmente questo progetto”, interloquendo “con la Francia e con l’Unione europea alla luce delle più recenti analisi costi-benefici da noi acquisite”.

Nella lettera al presidente di Telt, Hubert du Mesnil, e al direttore generale, Mario Virano, Conte scrive: “Vi invito ad astenervi, con effetti immediati, da ogni ulteriore azione che possa produrre, a carico dello Stato italiano, vincoli giuridici di sorta. In particolare, Vi invito a soprassedere dalla comunicazione dei capitolati di gara, al fine di evitare che soggetti terzi possano formulare offerte per la realizzazione dell’opera, condizionando, per tale via, le libere, definitive determinazioni che il mio governo si riserva di assumere nel prossimo futuro”. Insomma: niente “impegni di spesa gravanti sull’erario italiano”, ma anche niente rischi di perdere “gli stanziamenti finanziari posti a disposizione dall’Unione europea”.

Telt risponde a stretto giro, con una lettera inviata a Conte, al primo ministro francese Edouard Philippe e ai ministri dei Trasporti dei due Paesi, Danilo Toninelli ed Elisabeth Borne: “Abbiamo previsto che il Consiglio d’amministrazione fissato per l’11 marzo 2019 autorizzi la Direzione a pubblicare gli avis de marchés (inviti a presentare candidatura) relativamente agli interventi dei lotti francesi del tunnel di base”. Valgono 2,3 miliardi di euro, una bella fetta del costo totale, 9,63 miliardi.

“La società Telt”, dice il presidente Conte, “mi ha confermato che i capitolati di gara non partiranno senza l’avallo del mio governo e del governo francese e che, al momento, si limiteranno esclusivamente a svolgere mere attività preliminari, senza alcun impegno per il nostro Stato”.

Nella lettera di Telt c’è però una riga velenosa. Dopo aver fatto riferimento a due lettere inviate dalla società ai due ministri dei Trasporti il 18 dicembre 2018 e il 21 febbraio 2019, Virano e du Mesnil scrivono: “A nome del Consiglio d’amministrazione, confermiamo quanto già proposto nelle lettere summenzionate”. “Confermiamo”: cioè facciamo ora quello che già avevamo proposto di fare fin dal dicembre scorso. Così contraddicono Conte, che rivendica invece di aver cambiato lo scenario, imponendo una prima fase, la richiesta di manifestazione d’interesse, senza gara d’appalto, che una volta partita è difficile da fermare ed è ora rinviata a una seconda fase.

I punti “confermati”, secondo Telt, sono due: uno, “avvio della prima fase di candidatura (invito alle imprese a presentare candidature) sottoponendo la successiva fase di trasmissione dei capitolati per la presentazione delle offerte al preventivo avallo dei due governi”; e, due, “inserimento nei suddetti inviti dell’esplicito riferimento alla facoltà per la Stazione appaltante in qualunque momento di non dare seguito alla procedura, senza che ciò generi oneri per la stazione appaltante, né per gli Stati”.

Fin qui i fautori del Tav sostenevano che il lancio delle gare era comunque revocabile, in forza del codice francese degli appalti. Autorevoli giuristi rispondevano che il rischio di contenziosi era invece altissimo: “I motivi che farebbero venir meno i contratti nei confronti dei terzi, in caso di stop unilaterale”, scriveva la Commissione tecnica Torino-Lione al sindaco di Torino Chiara Appendino, “potrebbero non integrare il contenuto di un nuovo motivo di interesse generale (ai sensi del diritto francese) bensì un fatto illecito idoneo a dar luogo a pretese risarcitorie nei confronti del Promotore e, in via di rivalsa, nei confronti dello Stato italiano”.

Ora la clausola della gara “senza seguito” (cioè revocabile), su richiesta di Conte viene scritta chiara fin nei bandi. Resta comunque un margine di pericolo: “È una clausola giuridicamente difficile da far valere”, sostiene il professor Sergio Foa, docente di Diritto amministrativo all’Università di Torino, “che può scattare solo se ci sono sopravvenienze di interesse pubblico non prevedibili al momento della pubblicazione del bando, oppure per cause di forza maggiore”. Domani il consiglio d’ amministrazione di Telt lancerà i bandi. Conte avvierà trattative con Emmanuel Macron e Jean-Claude Juncker. Tra sei mesi, passate le elezioni europee, si tireranno le conclusioni di questa vicenda.