Centri per l’impiego, concedo per i papà, il catasto della frutta, il Numero unico europeo ma anche la succursale napoletana della Normale di Pisa e l’ecobonus per le auto non inquinanti. È lunga la serie di dubbi e richieste di chiarimenti che emergono dall’analisi sulla manovra condotta dai tecnici del Servizio di bilancio del Senato, che ha il compito di esaminare il testo votato dalla Camera analizzandone le conseguenze su economia e conti pubblici ed evidenziandone eventuali punti deboli. Con la manovra che ha iniziato il suo iter in Senato, per i tecnici di Palazzo Madama sarebbero utili “delucidazioni” sulle 4.000 assunzioni previste per i centri dell’impiego; la spesa prevista per i 5 giorni di congedo paternità sembra “sottostimata”; i calcoli relativi agli incentivi e disincentivi dell’auto potrebbero non essere esatti; le stime relative agli incentivi per le assunzioni di giovani conducenti sono soggettive e, quindi, non verificabili. Poi, la relazione tecnica si sofferma sull’introduzione del Catasto delle frutta che però “non fornisce la stima dell’onere”, così come non è chiaro il funzionamento del Numero unico rispetto agli oneri del personale delle regioni impiegato per il suo funzionamento.

I gialloverdi trattano, riflettono, tentennano. Ma l’Europa preme, giocando sulle lancette che corrono. Ed è un lunedì da tensione gelida, quella sulla manovra prossima ventura. Perché Lega e M5S hanno disperato bisogno di un punto di caduta, prima dell’incontro di domani a Bruxelles tra Giuseppe Conte – che oggi riferirà alla Camera – e il presidente della commissione Ue Jean Claude Juncker.

Così lavorano a una manovra con meno deficit, magari al 2,2 come auspica il Carroccio, e più investimenti, “perché ci servono cantieri aperti da qui ai prossimi mesi”. Ed è soprattutto di questo di cui Conte discute con il ministro dell’Economia Tria e il ministro dei Rapporti con il Parlamento Riccardo Fraccaro ieri a Palazzo Chigi, ossia di destinare risorse per le opere pubbliche. Ma c’è anche un’altra idea che ritorna, pagare i debiti della Pubblica amministrazione tramite Cassa depositi e prestiti. Strade per rabbonire Bruxelles, ampliando la parte della crescita. Ma il commissario agli Affari economici Pierre Moscovici non si intenerisce: “Da Roma non è arrivata ancora alcuna proposta”. Ossia, c’è ancora confusione. Così i commissari europei possono approfittarne, dividendosi i ruoli. Con Moscovici che fa il poliziotto buono: “Bisogna lavorare per consentire al governo italiano di perseguire le sue priorità politiche, tenendo conto dei margini che esistono e delle deviazioni che possono essere autorizzate”. Mentre Valdis Dombrovskis impersona l’agente cattivo: “Rispetti le regole del patto di stabilità, il tempo è poco. Senza correzioni considerevoli la procedura d’infrazione va avanti”. Insomma il falco lettone va in picchiata sul governo italiano che spera di giocare di sponda con i gilet gialli francesi. Ossia che il bisogno di Emmanuel Macron di sedare i tumulti nel suo Paese lo spinga a chiedere all’Europa maglie più larghe sul deficit. E sarebbe una manna, per l’Italia “populista”. Ma nell’attesa ci sono le difficoltà.

Così la riunione sugli emendamenti alla manovra, fissata dopo l’incontro Conte-Tria, salta: ufficialmente per “problemi di orario”. Mentre dentro il M5S è forte il partito del rinvio del reddito di cittadinanza, possibilmente a dopo le Europee. “Così rischiamo di andare a sbattere” è la riflessione. Alimentata anche dal pezzo sul Corriere della Sera di ieri di Milena Gabanelli, un rosario di ostacoli al varo in tempi brevi della misura. Ma il vicepremier Luigi Di Maio di slittamenti a Quarta Repubblica rilancia: “Il reddito di cittadinanza parte a fine marzo, e dai primi di gennaio si conoscerà il nuovo sito internet”. E semina particolari: “Stiamo portando avanti il progetto della stampa delle card (le tessere tramite cui spenderlo, ndr) con Poste e Anpal”.

Invece la Lega semina ottimismo, dopo l’incontro tra Conte e i sottosegretari all’Economia: “Lo smantellamento della legge Fornero partirà nei tempi previsti (per il settore privato da marzo, ndr) e sono confermati i finanziamenti per il triennio”. Mentre Chigi giura: “Il taglio alle pensioni d’ora ci sarà”. Ma l’Europa aspetta i numeri: quelli veri.

“Si sta recuperando la voglia di fare i referendum: da ministro della Democrazia diretta non può che farmi piacere. Non vorrei che si dimenticasse, però, che la forza della partecipazione è quando nasce dal basso, non quando è calata dall’alto”.

Riccardo Fraccaro, oltre che dei Rapporti con il Parlamento, è il ministro a cui i Cinque Stelle hanno affidato il pacchetto di riforme che va dall’introduzione del referendum propositivo all’obbligo di discussione delle leggi di iniziativa popolare. È solo che ieri, con l’uscita sulla consultazione sul Tav, Matteo Salvini ha tentato l’incursione anche sul terreno più storicamente grillino.

Ministro, è di nuovo “fuoco amico”?

Finora siamo solo a una esternazione. Ma ben venga ogni iniziativa che consenta ai cittadini di esprimersi. Il punto è che il lavoro che stiamo portando avanti non ha l’obiettivo di dire sì o no alle richieste di referendum promossi dalle istituzioni, non vuole orientare dall’alto la volontà popolare.

Ieri ha parlato il ministro Salvini. Ma se lo chiedessero i cittadini?

Saremmo certamente favorevoli. Spesso, in tema di grandi opere, il referendum è visto come una perdita di tempo. In realtà, nei casi in cui si è svolto – come in Svizzera, per esempio – ha ridotto i tempi di decisione sull’opera.

Lo riterrebbe utile anche nel caso del Tav?

Ogni consultazione andrebbe fatta solo dopo una analisi del rapporto costi/benefici, in modo che i cittadini abbiano elementi di fatto su cui decidere. È importante che se le comunità chiedono di esprimersi possano farlo. Non dev’essere intesa come una concessione, ma come un loro diritto.

Lo prevede la sua riforma, per ora ferma in Parlamento.

Spero che questo fermento referendario si traduca in una rapida approvazione delle proposte di legge per il referendum propositivo e l’abolizione del quorum nell’abrogativo che abbiamo depositato. Sono contento che governo e maggioranza ribadiscano la volontà di mettere al centro la nostra storica battaglia sulla democrazia diretta.

La consultazione popolare sul Tav, nel contratto di governo, però non c’è.

Questo non sarebbe un problema: il contratto istituisce una cabina di regia per le questioni non previste. E noi, soprattutto se si parla di democrazia diretta, siamo sempre pronti a dialogare.

Il presidente del Consiglio Giuseppe Conte nei giorni scorsi ha spiegato al ministro dell’Economia Giovanni Tria che non vuole più ricevere a Palazzo Chigi il capo di gabinetto del Tesoro, Roberto Garofoli. E Conte si aspetta le sue dimissioni a breve, dopo l’approvazione della legge di Bilancio. Ecco spiegato perché viene avvistato così spesso soltanto il ragioniere generale dello Stato Daniele Franco, pur non amatissimo dai partiti di maggioranza, a fare la spola tra largo Chigi e il ministero nei negoziati su deficit e dintorni.

Secondo quanto riferiscono al Fatto fonti di Palazzo Chigi, la linea di Conte è inflessibile: Garofoli se ne deve andare, sono troppi gli elementi che lo rendono ormai inadatto al ruolo per i Cinque Stelle e, ora, anche per il premier. È considerato il responsabile di un emendamento non concordato a favore della Croce Rossa (lui ha smentito), la stessa Croce Rossa che gli aveva ceduto una parte dell’immobile a Molfetta che doveva diventare un bed and breakfast; poi c’è la società editoriale della moglie che pubblica libri scritti e curati da Garofoli per aspiranti avvocati e magistrati, alcuni autori hanno poi ottenuto anche incarichi al Tesoro su chiamata di Garofoli e un collaboratore ha detto di essere stato pagato in nero.

L’ostilità dei Cinque Stelle era nota (“pezzi di merda”, disse Rocco Casalino in un audio WhatsApp), quella di Conte sorprende perché, come rivelato dal Fatto il 5 dicembre, proprio Conte nel maggio 2017 aveva guidato l’istruttoria del Consiglio di presidenza della giustizia amministrativa (Cpga) che vigila sui magistrati amministrativi come Garofoli. Conte era membro laico, il risultato dell’analisi delle attività imprenditoriali della famiglia Garofoli fu un’assoluzione piena, verdetto che ad alcuni consiglieri di Stato sembra oggi generoso, ma le società di corsi e libri non erano intestate a lui e tanto bastava. A chi nei corridoi di Palazzo Chigi gli ha rinfacciato l’indulgenza, nei giorni scorsi Conte ha ricordato che, pur non avendo avuto elementi sufficienti per sanzionare Garofoli, aveva comunque firmato la delibera del Cpga del 7 luglio 2017 per introdurre nuovi vincoli. Gli incarichi di docenza come quelli di Garofoli ad aspiranti magistrati si devono svolgere “con modalità non assimilabili a forme imprenditoriali di attività e con modalità tali da non compromettere il prestigio e l’indipendenza della magistratura”. Seguono cinque punti di raccomandazioni che non hanno ostacolato il business della società Neldiritto Editore ma hanno imposto a Garofoli un profilo più sobrio nei corsi della Lexfor.

Il premier non vuole quindi in nessun modo passare per l’ultimo difensore di Garofoli, come la sua appartenenza al mondo della giustizia amministrativa poteva suggerire. Conte si appoggia molto ai consiglieri di Stato che ha conosciuto negli anni al Cpga, si è portato come capo dipartimento Affari legislativi Ermanno De Francisco, anche lui coinvolto nel parere favorevole sul caso Garofoli nel Cpga. La richiesta di dimissioni del capo di gabinetto che il ministro Tria ha ereditato da Pier Carlo Padoan e confermato è il segnale che Garofoli è finito ai margini di un sistema di relazioni che fino a pochi mesi fa lo considerava la sua punta più avanzata.

Anche dopo le elezioni 2018, Garofoli era considerato un buon candidato per la presidenza dell’Antitrust (poi non ha presentato domanda) e la sua stessa permanenza al ministero del Tesoro era parsa una prova di forza notevole: in pochi riescono ad attraversare quattro governi, segretario generale a Palazzo Chigi con Enrico Letta, poi capo di gabinetto al Tesoro nella fase Renzi e Gentiloni e coi gialloverdi. A 52 anni, il potente magistrato pare ora destinato a interrompere, almeno per un po’, la sua ascesa.

Per Tria questa richiesta di allontanare Garofoli è un problema che si aggiunge a una lunga lista: osteggiato dai Cinque Stelle, maltrattato dalla Lega, escluso dal negoziato con la Commissione Ue sulla manovra, costretto a subire le decisioni dei leader di maggioranza anche sui saldi della legge di Bilancio. Sembrano crescere quindi le probabilità che, dopo aver approvato la manovra, insieme alle dimissioni di Garofoli arrivino anche quelle di Tria.

 

Solo qualche giorno fa, il 4 dicembre, l’aveva escluso: “Referendum sul Tav? No, la politica deve prendersi la responsabilità” e lo stesso aveva detto il premier Giuseppe Conte il giorno dopo (“Non ci abbiamo ancora pensato”). Ieri, però, Matteo Salvini ha deciso di inasprire lo scontro con gli alleati, intenti a contendersi il favore degli imprenditori e di quell’agglomerato di interessi (Confindustria, Pmi, artigiani, associazioni varie e governatori del Nord) che si fa chiamare “il partito del Pil”.

Perché no?”, ha risposto il leader leghista a chi gli chiedeva se una consultazione popolare possa essere la strada da seguire nel caso in cui “dall’analisi costi benefici sull’Alta velocità Torino-Lione non dovesse arrivare una risposta chiara”. “L’importante – ha spiegato Salvini – è avere dei sì o dei no. Io tifo sì. Se i tecnici ci dicessero no o forse, si possono ascoltare i cittadini”. Per diverse ore i vertici del Movimento non replicano, arrivano solo le reazioni furenti dei 5Stelle piemontesi. Ma alla fine Luigi Di Maio apre alla possibilità di un referendum: “Se le comunità lo chiedono, chi siamo noi per opporci?”.

La contesa sugli imprenditori produce ogni giorno un rilancio. Ieri Di Maio ha reagito stizzito all’incontro di domenica al Viminale (sede anomala per trattare questioni economiche) dove Salvini ha incontrato le 10 associazioni imprenditoriali già schierate per il Sì alla Torino-Lione: “Hanno solo parlato, ma i fatti veri si fanno al ministero dello Sviluppo, perché è lì che ci si occupa delle imprese”, ha spiegato infastidito il vicepremier pentastellato, che ha convocato per oggi al suo ministero 30 associazioni datoriali (“contro le sole 10 viste ieri da Salvini”) e annunciato un tavolo permanente con le piccole e medie imprese, a cui domenica aveva teso la mano con una lettera aperta sul Sole 24 Ore.

Fonti della Lega hanno smentito attriti e ribadito il “rispetto dei ruoli”; Di Maio ha assicurato che non c’è nessuna polemica. Salvini però non è arretrato. “Io bado alla sostanza”, ha reagito il ministro dell’Interno, che ha rilanciato facendo visita ad Assolombarda, dove ha parlato di Tav.

La Torino-Lione è un nervo scoperto dei 5Stelle: si sono infilati nell’imbuto delle grandi opere e ora è difficile uscirne. La Lega è favorevole sia al Terzo Valico ligure che al Tav. I 5Stelle no. Entrambe le opere sono sottoposte all’analisi costi-benefici affidata dal ministro Danilo Toninelli a una task force di esperti economisti. Finora un accordo informale tra alleati pareva aver fissato un punto di incontro: dare il via al Terzo valico, nonostante l’analisi (conclusa da settimane) la dipinga come uno spreco di denaro pubblico, in cambio dello stop al Tav. La scusa verrà offerta dall’analisi tecnico-giuridica del ministero che parla di un rischio penali per quasi 2 miliardi, guarda caso più o meno lo sbilancio tra costi e benefici emerso dall’analisi degli economisti.

L’analisi sulla Torino-Lione è invece in corso e in stato avanzato, verrà consegnata prima di Natale. È quasi certo, visti i numeri noti, che sarà negativa. I 5Stelle però faticano ad affrontare il peso politico della decisione. Ieri Cgil, Cisl e Uil hanno difeso l’opera nell’incontro col premier Conte. Finora i grillini hanno smentito qualsiasi stop e preso tempo, ottenendo il rinvio dei bandi da 3 miliardi per l’opera. L’idea è di allungare i tempi fino ai primi mesi del 2019, ma prima o poi una decisione andrà presa.

Ieri Salvini ne ha approfittato per isolare ancora di più l’alleato, evocando la decisione diretta degli elettori, tema cui il Movimento è assai sensibile. Impresa riuscita. Per evitare di finire schiacciato, Di Maio ha aperto all’ipotesi: “Non è un ministro che può decidere – ha replicato – ma se lo chiede un numero qualificato di cittadini, i regolamenti prevedono che il referendum si deve fare. Chi siamo noi per impedirlo?”.

Un referendum consultivo a livello nazionale è però impossibile. Può essere proposto a livello Regionale, come ipotizzato dal governatore piemontese Sergio Chiamparino (Pd), ma l’opera è pagata con fondi nazionali e non dalla Regione. Tutto sommato, però, ai 5Stelle conviene prendere altro tempo, e forse anche avere in mano una via d’uscita dall’impasse. Un voto sarebbe comunque un alto rischio anche per il “partito del Pil”. “Non sia un alibi per il governo”, avverte Chiamparino.