“In un Paese sospeso come il nostro, caratterizzato dalla mancanza di investimenti e di politiche di ampio respiro, gli effetti della crisi economica continuano a farsi sentire in maniera pesante, aumentando l’incertezza e la precarietà, l’infelicità e il rancore sociale”. Nella sua introduzione all’Assemblea generale straordinaria della Cei, il presidente cardinale Gualtiero Bassetti affronta il tema dello scontro politico e in particolare della manovra. E lancia un avvertimento: “Se si sbagliano i conti non c’è una banca di riserva che ci salverà”. E se si perde il metodo politico della cooperazione, “non c’è un’Europa di riserva e rischiamo di ritornare a tempi in cui i nazionalismi erano il motore dei conflitti e del colonialismo”. Poi sul fronte del lavoro dice: “Sono le attese frustrate rispetto al lavoro per cui molti giovani, per poter immaginare un futuro, si ritrovano costretti ad andarsene dalla nostra terra. Sono le attese delle famiglie ferite negli affetti, che soffrono nel silenzio delle solitudini urbane e nell’avvizzimento dei sentimenti”.

Il nome è Progressisti di Sardegna, anche se non sono pochi i dettagli ancora da definire nello schieramento ampio del centrosinistra che dovrà fronteggiare l’onda gialloverde nell’isola in vista delle Regionali di febbraio 2019. E ora c’è anche il leader: il sindaco di Cagliari Massimo Zedda, che non nega più di essere pronto alla discesa in campo, anche se per l’annuncio ufficiale occorre superare alcuni passaggi delicati. Uno su tutti: le regole sulle primarie di coalizione.

“Bisognerà chiudere nei prossimi giorni”, ammette ora coi giornalisti. “Stiamo facendo le ultime valutazioni. Le primarie? Ci si siede e si ragiona sulle regole condivise e su come organizzarle, al di là dei nomi in campo”. È probabile, quindi, che Zedda entri in campo a giorni, raccogliendo l’invito di oltre 130 sindaci sardi pronti a sostenere la sua candidatura in un’iniziativa ufficiale che sta prendendo corpo in queste ore. Zedda, ex Sel poi approdato nel pantheon dei sindaci arancioni, è un pezzo da novanta nel firmamento progressista in grado di colmare il divario nei sondaggi con un valore aggiunto importante sulla coalizione che si vorrebbe allargata alle forze autonomiste e identitarie e al civismo dei sindaci.

Una carta vincente, insomma, che potrebbe convincere anche il riottoso Partito dei sardi a trovare un accordo comune per la scalata alle Regionali. Di questo si è discusso nei giorni scorsi a Cagliari, in una riunione riservata fra gli sherpa del Pd e quelli del Pds, nelle segrete stanze del Consiglio regionale. Un incontro che ha fatto emergere la disponibilità a convergere su primarie comuni, dopo che il leader del Pds Paolo Maninchedda aveva lanciato in solitudine le primarias del popolo sardo, aperte a tutti i partiti purché pronti a riconoscere il principio fondante della “nazione sarda”. Un’idea che, secondo i sondaggi piace al 25% dei sardi e che dovrà trovare una sintesi programmatica nel cantiere appena aperto la cui premessa è la necessaria rimodulazione delle regole condivise sulla base delle quali verrà individuato il candidato della coalizione allargata. Zedda ha già detto no alle primarias online, indette per il 16 dicembre dal Pds. Molto più probabile, quindi, che le trattative vadano avanti a oltranza, tracciando il percorso delle primarie di coalizione che potrebbero essere celebrate dopo quella data e che vedrebbero protagonisti da un lato Zedda, già incoronato come candidato dell’area progressista, e dall’altro il probabile vincitore delle primarias, Maninchedda. Un’exit strategy onorevole per il leader del campo identitario, che non intende rinunciare allo svolgimento di competizioni in cui “per la prima volta i sardi potranno esprimersi e dire che si sentono una nazione”.

La mediazione degli sherpa intanto va avanti, nonostante nei giorni scorsi pareva sul punto di rottura non solo col Pds ma su tutto il fronte identitario: anche il candidato di Autodeterminazione, Andrea Murgia (un recente trascorso nella segreteria Pd a guida Renato Soru, che due giorni fa ha battezzato con la sua presenza la convention della neo formazione autonomista) ha ribadito il suo no ad alleanze con chi ha condiviso la passata esperienza di governo del centrosinistra.

Oggi il governo deve rispondere alla Commissione europea nel tentativo di evitare una procedura di infrazione per debito eccessivo innescata dalla legge di Bilancio. Missione ancora più ardua dopo che ieri le prime audizioni parlamentari sul testo hanno confermato molti dei rilievi avanzati da Bruxelles. Giuseppe Pisauro, presidente dell’Ufficio parlamentare di Bilancio, l’autorità indipendente sui conti pubblici, ha spiegato che secondo i suoi calcoli il vero deficit atteso per il 2019 “è al 2,6 per cento del Pil”, più alto del 2,4 stimato dal governo, anche se più basso del 2,9 che ha calcolato invece la Commissione. Quanto agli anni successivi, per la prima volta non è previsto alcuno sforzo di tenere sotto controllo i costi: le misure che in teoria dovrebbero ridurre il deficit sono soltanto le clausole di salvaguardia, cioè aumenti automatici dell’Iva e delle accise, 13,7 miliardi nel 2020 e 15,6 miliardi nel 2021. Ma poiché finora tutti i governi hanno “disinnescato” tali clausole in deficit – è il messaggio dell’Upb – è inutile fingere che quelle risorse si troveranno mai. Il deficit quindi salirà ancora.

A leggere il documento dell’Upb si trovano argomenti per rafforzare le perplessità di chi in queste settimane ha criticato la manovra. La prima riguarda le coperture: eliminare l’Iri e l’Ace, due agevolazioni fiscali, scaricherà sulle imprese 6,1 miliardi di nuove tasse nel 2019 (il calo di 0,5 miliardi arriva soltanto nel 2020). E questo avrà un impatto negativo sulla crescita. Le partite Iva vedranno invece migliorare la propria condizione di parecchio: il 75 per cento dei lavoratori autonomi, con la nuova “mini flat tax” avrà benefici di 5.700 euro. C’è però un problema: per come è costruita l’aliquota agevolata, chi sfora il tetto dei 65.000 euro annui di un solo euro si trova a pagare 5.900 euro di tasse in più e chi supera di un euro i 100.000 ne paga 4.300 aggiuntivi. Un effetto soglia che può determinare una “trappola della povertà”.

La parte dell’analisi Upb che ha suscitato più polemiche è quella che riguarda la riforma delle pensioni: 437.000 beneficiari potenziali della quota 100, come somma di età anagrafica (62) e contributiva (38). Se andassero in pensione tutti subito, la spesa per lo Stato sarebbe di 13 miliardi all’anno dal 2019. Ma non succederà, anche perché ora che le pensioni sono in gran parte contributive, rinunciare ad anni di contribuzione taglia parecchio l’assegno: chi anticipa di un anno perde il 5 per cento, ma chi smette di lavorare quattro anni prima di quanto avrebbe dovuto perderà il 30 per cento. Una sorpresa positiva nella relazione dell’Upb c’è: gli enti locali hanno 22 miliardi di risorse disponibili (avanzi di bilancio) che ora potranno spendere grazie alla manovra che recepisce una sentenza della Corte costituzionale, risorse che “potrebbero essere utilizzate con maggiore rapidità rispetto alle ipotesi governative”, perché i progetti sono già pronti e già finanziabili.

L’Istat, nella sua audizione, ha fatto il punto sul reddito di cittadinanza per il quale la legge di Bilancio stanzia 9 miliardi di euro all’anno: “Secondo le simulazioni, il Pil registrerebbe un aumento dello 0,2 per cento rispetto allo scenario base. Questa reattività potrebbe essere più elevata, e pari allo 0,3 per cento, nel caso in cui si consideri l’impatto del Reddito di cittadinanza come uno choc diretto sui consumi delle famiglie”. Un impatto significativo, all’altezza delle aspettative della componente Cinque Stelle del governo che ha voluto la misura.

I dettagli, però, sono ancora oscuri, non c’è alcuna traccia di bozze, soltanto indiscrezioni. E perfino in area M5S qualcuno inizia a preoccuparsi, come il sottosegretario Stefano Buffagni, braccio destro di Luigi Di Maio, che a Quarta Repubblica di Rete4 dice: “Controllare per esempio che 102 mila famiglie milanesi, la platea potenziale del reddito, vadano ai centri per l’impiego e si impegnino a cercare un lavoro è davvero una cosa difficile”.

Sulla manovra interviene in modo inusuale perfino la Conferenza episcopale italiana: “Se si sbagliano i conti non c’è una banca di riserva che ci salverà: i danni contribuiscono a far defluire i nostri capitali verso altri Paesi e colpiscono ancora una volta e soprattutto le famiglie, i piccoli risparmiatori e chi fa impresa”, dice il cardinale Gualtiero Bassetti.

Ma in questo campo l’unica assoluzione che conta è quella dei mercati. E ieri lo spread è tornato sopra quota 300. Non un bel segnale.

Contro la norma, presente in manovra, sui rimborsi ai risparmiatori di Etruria & C. che contiene lo scudo per gli istituti e le autorità di vigilanza si schiera il Pd. “Poco meno di un anno fa in Commissione Banche – ha detto il dem Franco Vazio , vicepresidente della Commissione Giustizia della Camera – erano emersi con chiarezza il ruolo opaco e insufficiente di Bankitalia e di Consob nei controlli e nei mancati allarmi ai risparmiatori, le omissioni nelle comunicazioni e quindi una evidente responsabilità della Vigilanza e delle banche nelle vicende che travolsero risparmiatori e imprese messi sul lastrico”. E ancora: “Lega e 5 Stelle, i paladini dei risparmiatori si trasformano in paladini delle banche e dei loro garanti”. Nel suo intervento il deputato Pd ha ripreso l’articolo pubblicato dal Fatto lo scorso 7 novembre sul caso dei rimborsi ai “truffati dalle banche” che in un sub-comma anodino di un articolo della legge di Bilancio salvaguarda le banche, ma soprattutto Consob e Bankitalia dal rischio di dover rispondere delle colpe “in vigilando” che iniziano a emergere nei tribunali. Un salvacondotto segnalato ai risparmiatori dall’ex commissario della bicamerale d’inchiesta, l’ex senatore Andrea Augello.

Le banche pagano il salvataggio di Carige. “Abbiamo la certezza della messa in sicurezza della banca e del buon esito dell’aumento di capitale che avverrà a marzo”. Sono le cinque di ieri pomeriggio quando Fabio Innocenzi – nuovo ad Carige – annuncia le misure straordinarie prese dall’istituto genovese per salvarsi. A cominciare dall’emissione di un bond per 400 milioni.

Proprio negli ultimi giorni erano emerse altre voci allarmanti, anticipate dal Fatto: le ispezioni di Bce in primavera, la richiesta di ulteriori accantonamenti e di rettifiche per 257 milioni, che però il precedente cda aveva eseguito soltanto per il 5%. Così si è capito che il cda di ieri poteva essere decisivo per il futuro di una banca nata nel 1483.

E in effetti le decisioni che sono uscite dal cda sono drastiche. A cominciare dall’emissione di 400 milioni di bond. Il doppio di quanto si era ipotizzato.

Ma la novità importante è che il braccio volontario del fondo interbancario di tutela dei depositi – di cui sono socie tutte le banche italiane – sottoscriverà buona parte dei bond, per circa 320 milioni. Insomma, non si tratterà di un salto nel buio. Come ha spiegato Innocenzi, “il Fondo si è messo a servizio, gli azionisti Carige decideranno poi se assorbire i soldi messi dal fondo oppure no. Esiste la possibilità che il fondo diventi azionista solo se c’è un disimpegno parziale di qualche azionista e non ne subentrassero altri”.

In pratica il denaro investito nei bond potrebbe in un secondo tempo essere convertito in quote di Carige. Dipenderà molto dall’atteggiamento dei principali soci della banca.

Adesso la palla passa all’assemblea che dovrà votare un aumento di capitale che corrisponderà circa al valore dei bond per rimborsare il prestito. Quindi intorno ai 400 milioni, forse qualcosa in più. Soltanto a quel punto, si dice, i soci decideranno se sottoscrivere l’aumento che avrà come scopo proprio il rimborso del Fondo interbancario. Altrimenti, appunto, quest’ultimo diventerà socio di Carige. Ieri la famiglia Malacalza – che detiene il 28 per cento delle quote – ha risposto “grazie, no” all’invito di unirsi subito ai sottoscrittori dei bond. Ma questa decisione, è stato specificato, “non significa un disimpegno perché appunto le quote potranno essere acquistate in un secondo tempo”.

Si attende anche la risposta di Gabriele Volpi che con il 9,9% è il secondo socio. Da Raffaele Mincione (5% delle quote) è arrivata la comunicazione di un impegno a partecipare con 20 milioni, ma a patto di ottenere condizioni particolari.

Sarà l’ennesimo aumento di capitale in banca Carige. L’ultimo è avvenuto alla fine del 2017: 500 milioni di risorse fresche e altri 500 milioni per liability management exercise (Lme), cioè scambio tra bond di vecchia e nuova emissione.

Il nuovo presidente Carige, Pietro Modiano, è convinto: “Ora siamo una banca in sicurezza e pulita”. E qui si apre il capitolo della ricerca di un partner, come richiesto con molta insistenza dalla Bce: “Abbiamo la prospettiva di trovare un’aggregrazione a lungo termine forte”, spiega Modiano. Innocenzi aggiunge: niente contatti per adesso, “la ricerca di un partner industriale-finanziario può avere miglior esito con una banca pulita, anche per favorire eventuali operazioni di aggregazione e integrazione”.