Con la fiducia al decreto Sicurezza cade anche la possibilità per Fratelli d’Italia di ripresentare l’emendamento per reintrodurre la procedibilità d’ufficio per il reato di appropriazione indebita, dichiarato inammissibile in Commissione Affari costituzionali. Ma il partito ci riproverà, quando il testo arriverà alla Camera. Se neanche in quel caso passerà la richiesta di modifica, ha già in programma il prossimo step: ovvero presentare un disegno di legge autonomo.

Obiettivo, cancellare la norma salva-Conticini, indagati dalla Procura di Firenze perché accusati di aver utilizzato a fini personali parte dei fondi versati dalle associazioni umanitarie alla loro Play Therapy Africa. Non spiccioli: 6,6 milioni. Ma i magistrati non hanno potuto metterli sotto inchiesta perché Unicef non ha sporto denuncia. Tra loro, c’è anche il cognato di Renzi. Fratelli d’Italia non demorde. Va detto che, comunque, una eventuale cancellazione della norma non andrebbe a impattare sul procedimento in corso, ma su eventuali altri filoni d’indagine.

A dichiarare inammissibile l’emendamento in Commissione a Palazzo Madama è stato il presidente, il leghista Stefano Borghesi.

In principio fu la “graticola”. Chi voleva candidarsi con il Movimento doveva prima essere arrostito a fuoco vivo. Radiografia della vita precedente, attestazione pubblica dell’aderenza ai principi del blog, test di resistenza alle ipotetiche corruzioni della vita pubblica. Queste camminate sui carboni ardenti duravano ore, lo streaming osservava impietoso e poco male se poi, qualche traditore, l’ha passata liscia lo stesso.

Erano gli anni degli esordi nell’amministrazione e vigeva il precetto dell’uno vale uno: conta solo chi partecipa, è il meet up il termometro dell’attivismo. Ora il cambiamento è arrivato anche qui. E alle prossime elezioni comunali, nel 2019, gli aspiranti sindaci saranno liberi dal fardello della comprovata militanza e pure dalla “bollinatura” della base. Bisognerà essere iscritti al Movimento, certo, ma “ogni iscritto certificato su Rousseau può presentare la propria candidatura” e “invitare altre persone ad aderire al ruolo di consiglieri comunali o municipali”.

Funziona proprio così: Mario Rossi, iscritto certificato, si candida e invia a una serie di persone la notifica di “invito” a sostenerlo, presentandosi come candidati nella lista in suo sostegno, ovviamente dimostrando di non avere carichi pendenti con la giustizia e sottoscrivendo statuto e codice etico del Movimento. Una volta raggiunto il numero di persone necessarie a depositare la lista e garantita la parità di genere, si chiede la certificazione al capo politico che, come noto, oggi è rappresentato da Luigi Di Maio. Open Comuni, così si chiama la nuova funzione lanciata su Rousseau a inizio ottobre, è “un modello di partecipazione democratico e senza intermediazioni”, per usare le parole di Enrica Sabatini, che è entrata a far parte dell’associazione di Casaleggio dopo l’improvviso abbandono dell’eurodeputato David Borrelli. Una “rivoluzione” destinata a creare non pochi malumori nella base, già esonerata dallo strapotere del Capo politico che, col nuovo Statuto, può valutare “la compatibilità delle candidatura con i valori e le politiche del M5S”. Ma quello che finora è stato un controllo ex post – furenti furono le polemiche per le esclusioni alle politiche del 4 marzo, in cui si aprì anche agli “esterni” per i collegi uninominali – ora perde anche il filtro dal basso. La regola dice che può essere certificata solo una lista per Comune: negli anni passati le beghe tra meet up – spesso ce n’è più d’uno per città – impegnavano gli esponenti del “nazionale” in faticose mediazioni al momento della formazione delle liste. Ora il rapporto con il territorio viene trasferito di peso sulla piattaforma. La chiamano “libertà che diventa opportunità”.

Fuori dalle beghe di governo, c’è un Movimento 5 Stelle che guarda lontano. I consiglieri regionali Roberta Lombardi, Giancarlo Cancelleri e Valeria Ciarambino guidano infatti la delegazione gialloverde in viaggio ormai da una settimana negli Usa, dove studiano il Paese in vista delle elezioni di metà mandato, su invito del governo americano. Tra una conferenza e l’altra, c’è spazio anche per il dilettevole: sorrisoni in pullman, selfie burloni con Abramo Lincoln, ma soprattutto foto-ricordo nel tutone da astronauta dello Space Center. Con buona pace dei colleghi complottisti sulla Nasa e sull’allunaggio.

Si sono riuniti, dentro il ministero della Giustizia e a Montecitorio. E hanno parlato, molto. Ma a provare a risolvere una grana chiamata prescrizione dovranno essere ancora loro, i capi, Luigi Di Maio e Matteo Salvini, assieme al presidente del Consiglio che gioca da mediatore, Giuseppe Conte, forse già stasera. Perché la riforma del Movimento resta inaccettabile, per il Carroccio. Nel metodo, perché è contenuta in un emendamento al disegno di legge Anticorruzione, quando invece la Lega vorrebbe un disegno di legge apposito. E nel merito, perché congelarla dopo la sentenza di primo grado per Salvini e i suoi è troppo.

Però il M5S non vuole cedere, perché sulla prescrizione si gioca moltissimo. “Non possiamo cambiare questa norma” ripete il ministro della Giustizia Alfonso Bonafede, di fatto il numero due del Movimento, nella riunione di ieri dentro il ministero in via Arenula assieme a parlamentari dei due partiti che lavorano alla Camera sul testo. È un “no” non trattabile, al Carroccio che fa notare come la prescrizione sia sì prevista nel contratto di governo, ma con una formula vaga, che parla di “riforma efficace”. Non a caso dentro la buvette del Senato, il capogruppo leghista Massimiliano Romeo scandisce: “La riforma nel contratto c’è, ma bisogna vedere il come”. Ma il Movimento non si sposta. Anche a Montecitorio, il teatro di una riunione congiunta delle commissione Giustizia e Affari costituzionali sul ddl Anticorruzione. Nel pomeriggio la relatrice al testo, la grillina Francesca Businarolo, ritira l’emendamento che contiene la prescrizione. Pare una clamorosa apertura al Carroccio. E invece poco dopo la deputata ripresenta la norma, con correzioni minime. Aggiunge la parola “prescrizione” nel titolo, mentre nel testo, dopo le parole “pubblica amministrazione”, appare la dicitura “nonché in materia di prescrizione del reato”.

Correzioni per rendere l’emendamento ammissibile, spiegano. E il parere delle commissioni sull’ammissibilità arriverà oggi. Ma il punto è che la norma non muta. Ergo, è muro contro muro. Evidente anche nella riunione in mattinata al ministero, dove a parlare per la Lega è soprattutto Igor Iezzi, il capogruppo della Lega in commissione Affari costituzionali. Lo stesso che a Montecitorio ha presentato emendamenti a valanga per cancellare le norme sulla trasparenza per fondazioni e partiti, contenute nel ddl spazzacorrotti. Ed è lui all’uscita a raccontare: “Finalmente abbiamo fatto una discussione con il M5S sui 12 articoli del ddl Anticorruzione, e secondo me c’è la possibilità di trovare un accordo, ma resta il dissenso sull’emendamento sulla prescrizione”. Tradotto, secondo il Carroccio Bonafede avrebbe aperto modifiche alle norme su fondazioni e partiti. E perfino un sì al rialzo del limite di 500 euro, oltre il quale tutte le donazioni ai movimenti politici andranno rese pubbliche, con tanto di nome e cognome dei donatori.

Ma dai 5Stelle raccontano un’altra verità: “Le norme su fondazioni e partiti sono intoccabili, anche perché sono uscite dal Consiglio dei ministri, e oggi non se ne è parlato. Piuttosto, la Lega ci ha chiesto lo stralcio dell’emendamento e l’inserimento della prescrizione in una riforma della procedura penale”.

Anche dal Carroccio confermano la richiesta dello stralcio. Però il Guardasigilli ha detto no. “Non possiamo perdere tempo, dobbiamo mantenere gli impegni con le famiglie delle vittime di stragi che rischiano di rimanere impunite” ripete Bonafede. E poi, dicono dal M5S, la prescrizione non è retroattiva, “quindi per vedere gli effetti della riforma ci vorranno anni”. Un’altra ragione per non attendere, “mentre dalla Lega ci hanno fatto una proposta che rinvia tutto”. Mentre Conte dall’Algeria monita: “La riforma della prescrizione è nel contratto di governo, quindi manterremo il punto. Con gli interlocutori di governo troveremo la formula migliore”.

Così ora la palla passa ai vertici. Oggi Bonafede incontrerà il premier. E in giornata Di Maio e Salvini torneranno rispettivamente dalla Cina e dal Ghana. E proprio il leghista in serata afferma: “La riforma della giustizia e della prescrizione diventeranno realtà ma vanno fatte bene, altrimenti i processi dureranno all’infinito anche per gli innocenti”. Insomma, la quadra è lontana. E di parecchio.

Alla fine sarà voto di fiducia, per blindare quel decreto Sicurezza firmato e voluto da Matteo Salvini. Perché i Cinque Stelle non vogliono i voti di Forza Italia e soprattutto di Fratelli d’Italia, aspiranti alleati di complemento del governo. E poi perché non si fidano fino in fondo della Lega, con cui ieri hanno bisticciato forte per tutto il giorno anche sul maxi-emendamento al decreto. Ma il testo arriverà in aula al Senato stamattina. E andrà votato in un colpo solo, come una pillola da mandare giù. Di quelle amare, per il Movimento. Però necessaria, per tenere assieme due contraenti condannati a stare assieme. E così oggi, salvo cataclismi, il dl Sicurezza passerà di forza, cioè con la fiducia, a Palazzo Madama. E non verrà votato dai forzisti e da FdI, con Giorgia Meloni che ieri già pungeva Salvini: “La ruspa del Carroccio è diventata scopa e paletta”. E molto probabilmente non diranno sì neanche i quattro dissidenti del Movimento, Gregorio De Falco, Paola Nugnes, Elena Fattori e Matteo Mantero.

Quattro senatori con storie e obiettivi diversi tra loro, che per evitare l’espulsione dal gruppo potrebbero restare fuori dell’aula al momento del voto. Ed è il finale in cui sperano anche nel M5S: perché cacciare eletti sarebbe un lusso, nel Senato dove la maggioranza ha un margine di soli sei voti. Tenuto conto anche del fatto che nel Movimento è già in bilico un altro senatore, Saverio De Bonis, eletto in un collegio uninominale della Basilicata, e che a settembre è stato deferito al collegio dei Probiviri del Movimento, perché condannato dalla Corte dei Conti (anche in appello) a pagare circa 2.800 euro alla Regione Basilicata.

Una spada di Damocle sul capo di De Bonis, schieratosi con toni durissimi contro il via libera al gasdotto Tap nei giorni scorsi. Ma ora conta la votazione a Palazzo Madama sul decreto. Coperto con la fiducia, anche per evitare che nei voti segreti Lega e 5Stelle potessero tirarsi brutti scherzi reciproci, da rinfacciarsi poi. E anche perché il timore dentro il Movimento era che la fronda potesse ingrossarsi, salendo ad almeno 7-8 senatori. “Questo provvedimento non piace a tanti di noi, è indigeribile” assicurava ieri Fattori davanti a un cappuccino, dentro la buvette del Senato. “Anche se ci dicessero ‘vi crocifiggiamo’ non potrei votare un testo così contro i diritti umani” giurava. E allora, cosa farà oggi? “Se ci sarà la fiducia vedrò cosa fare, vedremo cosa sarà il maxi-emendamento, io spero fino all’ultimo che migliorino il testo”. E non ha sciolto la riserva neppure De Falco, durissimo contro il sottosegretario dimaiano Stefano Buffagni, che in mattinata a Circo Massimo su Radio Capital ne aveva auspicato le dimissioni in caso di no al decreto. “Gente che parla senza sapere di che cosa sta parlando, con una superficialità criminale” secondo il senatore.

Ma il tema per il Movimento è un altro. Evitare l’abbraccio della destra, sul voto a un provvedimento che già pende parecchio da quella parte. Per questo, e anche per dare un segnale di pace ai dissidenti dichiarati e non, il Movimento ha lavorato a correzioni al testo, da infilare nel maxi-emendamento. E una delle principali è l’eliminazione di sanzioni penali per chi blocchi strade con dei sit-in, “solo con la propria persona”, ad esempio sdraiandosi in terra. Salvini vorrebbe renderlo un reato, punendolo con anni di carcere e con la revoca del permesso di soggiorno, mentre ora è punito solo con una contravvenzione. La soluzione elaborata dai 5Stelle, a firma del senatore e professore di Diritto civile Ugo Grassi, limiterebbe un po’ i danni: ossia il sit-in resterebbe punibile con una semplice multa, e il permesso di soggiorno verrebbe revocato “solo” a chi, dopo ripetuti inviti a spostarsi, si facesse portare via dalle forze dell’ordine. Resta da vedere se finirà tutto nel maxi-emendamento, che farà cadere gli altri emendamenti presentati al dl. E d’altronde proprio sul testo finale ieri M5S e Carroccio se le sono ridate di santa ragione.

Uno scontro che inizia presto, con i grillini che accusano la Lega di aver consegnato loro una versione del maxi-emendamento diversa da quella finale. E sarebbe un’altra puntata della saga delle norme che appaiono, cambiano o scompaiono nei decreti e ddl del governo. Sta di fatto che in Senato l’aria si fa presto tesa. Con una parte del Movimento che vorrebbe comunque evitare la fiducia “per non mostrarci deboli”. Mentre i vertici, capitanati dal ministro per i Rapporti con il Parlamento Riccardo Fraccaro, piombano a Palazzo Madama per fare il punto. Per questo il premier Giuseppe Conte, in visita in Algeria, rinvia la decisione sulla fiducia a martedì mattina, cioè a oggi.

Deve coprire la trattativa dietro le quinte tra i suoi, parecchio irritati, e Salvini. E sempre per questo nel pomeriggio la maggioranza chiede e ottiene la sospensione dei lavori in Senato, con le opposizioni all’assalto del governo, “che deve coprire le sue difficoltà”.

Ma ieri sera il testo arriva comunque al ministero dell’Economia per la bollinatura, ossia la certificazione della copertura economica delle varie norme. E oggi la partita a Palazzo Madama verrà chiusa con il voto finale. E con la fiducia, così motivata ieri da Luigi Di Maio, in missione in Cina: “Se ci sono opinioni contrastanti nella maggioranza, è giusto che il governo faccia una ricognizione della fiducia”. Perché fidarsi è bene. Ma non fidarsi è molto meglio, tra gialloverdi.