“Garofoli spieghi o si dimetta”. Poche righe lapidarie: così il M5S ha chiesto ieri la testa di Roberto Garofoli, capo di gabinetto del ministro dell’Economia Tria e presunto autore della norma che rimodulava le risorse date a settembre alla Croce Rossa per assegnare 28,1 milioni di euro l’anno per tre anni al commissario liquidatore, all’ingrosso 10 all’anno in più. Il ministro, però, in serata ha difeso Garofoli (e il ragioniere generale Daniele Franco) da “un attacco privo di fondamento e irrazionale”.

La storia. Come Il Fatto ha raccontato ieri il premier – domenica sera in preconsiglio dei ministri – aveva chiesto chi fosse l’autore di quell’articolo inserito nel decreto fiscale, ma non era riuscito a capirlo: nessun ministro aveva rivendicato la norma, nemmeno quello della Salute Giulia Grillo (i fondi sono a valere sul Servizio sanitario nazionale). Alla fine era stato proprio Garofoli a spiegare che, secondo il Mef, quell’articolo colmava “lacune” e “ambiguità” nella normativa approvata a settembre: alla fine Conte aveva preteso che la norma fosse stralciata e, dunque, non sarà nel testo del decreto.

Ieri poi, di fronte all’attacco diretto e un po’ scomposto dei 5 Stelle, Tria è stato costretto a prendere le difese del suo collaboratore e della Ragioneria: “Quei soldi sono per pagare il Tfr ai dipendenti”, ha scritto, e “l’esigenza era stata condivisa col ministero della Salute e sottoposta alla valutazione della presidenza del Consiglio”. Problema: i vertici politici di Palazzo Chigi e Salute hanno negato di aver rispettivamente chiesto e visto quell’articolo prima di domenica; in particolare la richiesta del ministero a cui si riferisce il Mef è quella arrivata il 18 maggio scorso, quando nel palazzone di Trastevere sedeva ancora Beatrice Lorenzin.

Ultimi, ma non ultimi, ci sono i soldi: ecco, il riparto delle somme messo nero su bianco dalla nota serale di Tria racconta che quasi la metà del nuovo stanziamento, cioè 18 milioni in tre anni, sarebbe andata a coprire “spese di funzionamento” dell’ente guidato dal commissario liquidatore Patrizia Ravaioli e non certo i Tfr (la quale, peraltro, ha negato col Fatto di essere a conoscenza della norma).

Il punto, in ogni caso, è un altro: i vertici politici del governo sono i soli legittimati a promuovere le soluzioni tecniche eventualmente proposte dalle burocrazie ministeriali, cui non è delegata alcuna potestà legislativa. Così dicono legge, Costituzione e buonsenso.

A giudicare dai numeri secchi, Luigi Di Maio batte Matteo Salvini 10 a 4. Questi, almeno, sono i calcoli dell’economista Riccardo Puglisi, che ascrive a Di Maio i 6,75 miliardi per il reddito di cittadinanza nel 2019 e la metà dei 6,76 miliardi della riforma della legge Fornero: “Di Maio ottiene 10,12 miliardi e Salvini la metà della riforma Fornero (3,375 miliardi) più i 600 milioni della flat tax per un totale di 3,975 miliardi”. La manovra inviata a Bruxelles rispecchia il contratto di governo registrando i rapporti tra i due partiti.

REDDITO DI CITTADINANZA. Prevista un reddito mensile non inferiore ai 780 euro sulla base degli indici di povertà a chi è residente da almeno 5 anni. Anche le pensioni minime saranno aumentate a 780 euro, a condizione di non avere immobili di proprietà.

FLAT TAX. Si estendono le soglie minime del regime forfettario per le piccole imprese e le partite Iva fino a 65 mila euro, con un’aliquota piatta al 15 per cento.

TAGLIO IRES.Giù dal 24 per cento al 15 per cento l’Ires sugli utili che vengono reinvestiti (ma vengono cancellati Iri e Ace).

CEDOLARE SECCA al 21%Si prevede una cedolare fissa al 21 per cento anche sui nuovi contratti di affitto degli immobili commerciali, come i capannoni.

QUOTA 100. Si potrà andare in pensione con 62 anni di età e 38 anni di contributi versati. Prorogata Opzione Donna, che permette alle lavoratrici con 58 anni, se dipendenti, o 59 anni, se autonome, e 35 anni di contributi, di andare in pensione.

FONDO VITTIME BANCHE. Si stanzia un fondo da 1,5 miliardi per risarcire tutte le vittime delle crisi bancarie.

FORZE DELL’ORDINE. Si stanziano 500 milioni per un piano di assunzioni per poliziotti, magistrati e personale amministrativo.

STOP FONDI EDITORIA. Si prevede l’azzeramento graduale del fondo pubblico per l’editoria.

PENSIONI D’ORO. Tagli alle pensioni sopra i 4.500 euro mensili, ricalcolando la parte retributiva sulla base dei coefficienti applicati alla parte contributiva.

SPESE MILITARI. Dalla riduzione delle spese militari per un miliardo, verranno ricavati i fondi per la riforma dei Centri per l’impiego.

LISTE D’ATTESA SANITA’. Stanziati 50 milioni di euro per le regioni per gli interventi di abbattimento delle liste d’attesa.

SCUOLA In arrivo fondi per la riforma della formazione tecnica e professionale, in particolare nel settore dell’industria e della moda.

MICROCREDITO. Raddoppiato il fondo per le micro e piccole imprese.

SPENDING REVIEW. Si recuperano fino a 2 miliardi di euro grazie alla riorganizzazione della spesa, con l’obbligo di acquistare beni e servizi tramite Consip.

STOP DOPPIO INCARICO tra Commissario alla Sanità e Presidente di Regione, si reintroduce l’incompatibilità tra le due cariche (la norma cancella quella pro-De Luca).

SALUTE. Stanziati 284 milioni per i rinnovi contrattuali di tutto il personale del Servizio sanitario nazionale e altri 505 milioni saranno attribuiti alle regioni per le spese farmaceutiche.

STOP NUMERO CHIUSO a Medicina. Si abolisce il numero chiuso nelle Facoltà di Medicina.

CIGS per crisi aziendali. Prorogati gli ammortizzatori sociali per il 2018 e 2019 per le imprese con più di 100 dipendenti: 12 mesi per riorganizzazione aziendale e sei mesi per il caso di crisi.

MOBILITA’ IN DEROGA. Proroga per un anno ai lavoratori che hanno cessato o cessano la mobilità ordinaria o in deroga dal 22 novembre 2017 al 31 dicembre 2018. Si applica anche ai lavoratori dell’area di Termini Imerese e Gela.

NORMA BRAMINI. Chi ha debiti nei confronti delle banche ma vanta crediti nei confronti dello Stato non si vedrà pignorata la casa.

RC AUTO EQUA. Per eliminare le differenze di prezzo tra le polizze da una regione all’altra si eliminano i vincoli di trasferimento della polizza da un assicuratore a un altro.

VITALIZI REGIONI. Nelle Regioni si applica il calcolo contributivo dei vitalizi derivanti da mandato elettivo regionale. Blocco del trasferimento dei fondi per i vitalizi alle regioni che non ne prevedano l’abolizione.

FONDO DI GARANZIA. Al fondo di garanzia per le piccole e medie imprese sono assegnati 735 milioni di euro per il 2018.

MISSIONI DI PACE. Il fondo per le missioni di pace è incrementato per coprire i costi per tutto il 2018.

TASSA SU BANCHE . Sono 4 i miliardi di euro di coperture della manovra arriveranno da banche e assicurazioni.

Una “pace fiscale” modello Tremonti. Il decreto varato dal Consiglio dei ministri dopo un lungo braccio di ferro tra le due anime della maggioranza si ispira molto agli anni d’oro dei condoni tombali, dei concordati fiscali e delle dichiarazioni integrative escogitati dal governo Berlusconi nel 2002. Con la nuova “dichiarazione integrativa” gialloverde si potranno sanare imponibili nascosti all’Agenzia delle Entrate pari a un terzo di quanto denunciato l’anno prima e per un massimo di centomila euro l’anno, tornando a ritroso nel tempo per cinque annualità. E se è la somma che fa il totale, come diceva l’indimenticato Totò, si torna così ai 500mila euro di importo sanabile: l’ultima bandiera della Lega dopo la rinuncia al tetto iniziale di 1 milione (addirittura all’anno).

I contribuenti teoricamente interessati sono praticamente l’intera platea censita dal ministero dell’Economia. Nel 2017 hanno presentato una dichiarazione Irpef 40 milioni 872 mila persone fisiche. Ma solo 35.719 hanno denunciato un reddito superiore al tetto di 300mila euro stabilito dal governo per usufruire del condono. Nel 2002, in tempi in cui la credibilità dell’Erario costituiva ancora uno spauracchio, dai condoni si attendevano 26 miliardi e se ne sono incassati finora circa 21. Un successo se pensiamo ai magri incassi delle ultime rottamazioni. Ma il buco da mancata riscossione ordinaria e “agevolata” con il passare del tempo – e con il calo verticale del numero e della qualità dei controlli effettuati dall’Amministrazione finanziaria – è diventata un’ossessione.

Allora la “falla” individuata prontamente nel condono tremontiano, fu costituita dall’errore (troppo evidente per non essere voluto) di rendere valida la sanatoria che metteva a posto le pendenze già dal pagamento della prima rata. Comunque si prende tempo e si pagano meno sanzioni. E sulla dilazione dei pagamenti è poggiato anche l’intero impianto dell’odierna “Pace fiscale”. La rottamazione delle cartelle Ter, l’altra delle tre gambe su cui traballa la manovra fiscale del governo, dovrebbe portare nelle casse dell’Erario secondo le stime della ragioneria dello Stato 6,2 miliardi. Ma al ministero dell’Economia girano da tempo documenti tecnici che imputano al condono mancati incassi della riscossione ordinaria quantificati in più di 7 miliardi.

“La gente smette di pagare le tasse quando aspetta il condono, solo parlarne costituisce un danno enorme, così si sostituisce un’entrata strutturale con un’entrata una tantum e il risultato finale sono meno soldi”, predicava con sprezzo del ridicolo lo stesso Tremonti nel 2011, quando la luna di miele con Berlusconi era finita e l’abbraccio con la Lega di Bossi dell’ex ministro dell’Economia era sempre più forte. Inascoltato.

Ai potenziali clienti della terza rottamazione si offrono due facilitazioni in più rispetto alle precedenti: uno sconto dal 4,5% al 2% sugli interessi annuali e una rateizzazione di 5 anni. Ma il decreto fiscale va anche oltre, rompendo quel che sembrava un tabù anche per il governo Berlusconi.

Grazie al “tombale” del 2002 infatti era consentito a tutti i contribuenti, anche titolari di partita Iva, di regolarizzare la loro pendenza col fisco pagando una somma parametrata alla dichiarazione dei redditi. Il decreto varato lunedì scorso dal Consiglio dei ministri “stralcia” la cartelle esattoriali sotto i mille euro ricevute dal 2000 al 2010 da dieci milioni di contribuenti. Dentro c’è di tutto: dal bollo, alla multa, al versamento dei contributi e alla falsa dichiarazione. Non dovranno versare nulla, a dimostrazione che con il fisco italiano l’onestà non paga. Più che una resa è una coccola all’evasione di massa.