La riforma dell’ordinamento e la certezza della pena

Gentile Direttore, sulla riforma dell’ordinamento penitenziario sono del tutto legittime critiche mosse da diverse sensibilità.

La materia, per la natura tecnica, tende però a essere fraintesa: alcune precisazioni, compatibili con le esigenze editoriali, sono opportune.

La sospensione dell’ordine di esecuzione non mina alla radice la certezza della pena.

È un meccanismo che, di regola, consente al condannato (se non già detenuto) di attendere in libertà la decisione della magistratura sull’eventuale applicazione di misure alternative, i cui presupposti sono vagliati caso per caso, senza automatismi di favore.

La pena non verrà poi evitata, ma scontata in carcere o con diverse modalità sanzionatorie.

Dal dicembre 2013 l’affidamento in prova può essere concesso ai condannati fino a quattro anni, previa valutazione del comportamento tenuto anche in libertà.

La Corte costituzionale, di recente, ha allineato a tale soglia la norma sulla sospensione dell’ordine di esecuzione.

La detenzione, subito seguita da un provvedimento che stabilisse forme diverse di espiazione, comporterebbe restrizioni inutili, un ingiustificato aggravio del circuito penitenziario e costi evitabili.

La riforma, più che sui destinatari, inciderebbe sul ventaglio delle misure applicabili, ampliando la fruibilità di quella più restrittiva (la detenzione domiciliare) nell’intento di offrire alla magistratura un’opzione in più.

Il decreto legislativo interverrebbe, come mai si era fatto dal 1975, per rendere più pregnanti le alternative al carcere: incrementando la base della decisione (grazie all’osservazione della personalità anche in ambiente esterno); arricchendo gli obblighi e i divieti in cui le misure si concretano (con accento sulle pratiche riparatorie e sullo svolgimento di attività a beneficio della collettività); potenziando i controlli sul loro rispetto. Si tratta di un’ottica antitetica a quella del paventato svuota-carceri.

Stefania Carnevale (Professore di Diritto processuale penale – Università di Ferrara) e Daniele Vicoli (Professore di Diritto processuale penale – Università di Bologna)

 

Cari amici, se volete il mio parere, io trovo assurdo che i condannati a pene fino a quattro anni (oltre il 90% dei condannati dai tribunali italiani) non finiscano in carcere neppure per un giorno, salvo rarissime eccezioni.

Per me, la certezza della pena si ha soltanto se la condanna a X anni di “reclusione” comporta davvero X anni di “reclusione”. In carcere, non a casa o ai servizi sociali.

Altrimenti il sistema diventa criminogeno ed è quello che purtroppo accade da decenni in Italia, dove le regole penali sono un incentivo a delinquere.

M.Trav.

 

La politica fatta sulla pelle di chi è alla deriva in mare

A fare politica sulla pelle dei poveri cristi non sono i primi e non saranno gli ultimi.

Salvini e Di Maio, Lega e M5S, hanno promesso in campagna elettorale di fermare l’immigrazione, i taxi del mare, per dirla alla Di Maio, e ora appena insediati sono messi alla prova, e fanno, per non smentirsi, il muso duro con Malta e l’Europa.

Peccato che a soffrirne sono, appunto, quei disperati che, probabilmente, prima di arrivare in quel mare dove i “nostri” li tengono bloccati, hanno percorso strade dove hanno subito ogni possibile torto fisico e morale.

I due grillini con carica istituzionale, il presidente della Camera Fico e il ministro delle Infrastrutture Toninelli, responsabile della chiusura dei porti, si sono affrettati a dichiarare che comunque sulla nave i migranti “stanno bene”, segno evidente che hanno dovuto subire l’imposizione di Salvini e che non hanno mai avuto modo di guardare negli occhi quelle persone.

Perché, come testimoniano gli operatori umanitari, se lo fai vi leggi tutta la sofferenza subita, e ti passerebbe ogni velleità di respingerli.

Mario Sacchi

 

Non bastano più le promesse per la Calabria dimenticata

Sul Fatto di ieri, 12 giugno, ho letto con grande emozione l’articolo scritto da Mimmo Calopresti: “Don Roberto, prete tra gli schiavi niri”.

Da calabrese conosco quei luoghi da più di sessant’anni, e oggi come allora le condizioni, le cose e gli uomini sono rimasti immutati quasi che il tempo non fosse trascorso. “…non riconosco niente della mia infanzia, la mutazione è totale, la modernità ha cancellato la storia…”, dice Calopresti, e solo un vero calabrese (figlio di contadini, per intenderci) può testimoniare che quel lembo di terra è stato, ed è, dimenticato dalle istituzioni e dagli uomini, meno che per un prete di frontiera che lì esercita il suo apostolato da vero cristiano.

Mi chiedo a questo proposito quale cambiamento potranno operare le “nuove” forze politiche che si accingono a governarci.

Atteso che, fino a questo momento, le pregresse classi dirigenti (tutte) hanno solo prosperato sulla disperazione di quelle terre di Calabria.

Camillo De Luca

Il ministero della Cultura italiano, il Mibact, è ovviamente il punto di riferimento di chi lavora nei musei, nei teatri, nel cinema, nelle orchestre, nella lirica, nella danza, nella prosa. Il ministero della Cultura, pur con il budget più basso d’Europa, ha contribuito negli anni a sostenere queste realtà che hanno contribuito a rendere l’Italia prestigiosa nel mondo.

È di questi giorni l’incredibile notizia che tantissimi artisti e operatori culturali sono stati cacciati da questa casa. Azzerati i loro contributi dopo anni di lavoro. Cancellati dalla cartina geografica della storia culturale italiana, dopo aver creato centinaia di spettacoli, opere dell’ingegno creativo, a volte riuscite bene a volte meno bene, pagato migliaia di contributi, offerto opportunità di lavoro a centinaia e centinaia di artisti nel corso degli anni. Ecco lo scenario: stava per cadere il governo, nominate in tutta fretta (mai così in fretta) le Commissioni ministeriali che dureranno 3 anni, chiamati a raccolta gli amici dei salotti buoni del pensiero unico. È la fine del nostro governo mai eletto? Allora muoia Sansone con tutti i Filistei. Nel frattempo per i prossimi tre anni si passa da noi…

Hanno nominato dei commissari che in virtù di un “decreto arroganza” del 2015 che, per dirla in parole povere, sancisce la possibilità di essere sovvenzionati solo ai soggetti che hanno superato uno sbarramento “artistico”, di cui – udite, udite – i dirigenti ministeriali non hanno alcuna responsabilità perché il superamento dei punteggi artistici è giudizio insindacabile dei commissari esterni…

Dunque uno sparuto numero di privati cittadini (sto parlando di quattro o cinque persone che tranne rari casi non hanno alcuna competenza tecnica e manageriale), sono gli insindacabili commissari esterni che hanno la totale responsabilità del futuro della cultura italiana dello spettacolo dal vivo. Una enorme responsabilità storica che uno Stato di diritto non dovrebbe mai lasciare nelle mani di privati cittadini suscettibili di pressioni, conflitti di interessi, potenziali parzialità, impossibilità di valutazioni a 360°, per oggettiva mancanza di tempo, visto che ciascuno di loro fa altro nella vita. Gli italiani con il voto del 4 marzo hanno chiesto un profondo cambiamento anche dello status quo che aveva cristallizzato gruppi di potere dei famosi salotti buoni della musica, del cinema, del teatro, della danza italiana.

Ascoltare il voto dei cittadini, dei contribuenti, di coloro che pagano lo stipendio di tali dirigenti statali / Direttori artistici, vuol dire soprattutto discontinuità rispetto al passato.

Questi blitz che hanno eliminato realtà che offrivano opportunità di lavoro a centinaia di giovani italiani, cosa hanno risolto? Con gli spiccioli in un budget generale di uno Stato che in proporzione valgono molto meno di un caffè nel budget di una famiglia media italiana, hanno avuto la soddisfazione di aver fatto fuori artisti non in sintonia con il proprio gusto?

Come può permettersi un ministero della Cultura di distruggere realtà culturali italiane? Con quale diritto storico o divino?

I “Direttori artistici” della cultura italiana hanno deciso in fretta e furia. Mai commissioni furono chiamate a esprimersi con tale celerità nella recente storia del Mibact. Siamo abituati alle nomine politiche dell’ultim’ora di fine legislatura, ma mai prima d’ora erano state cancellate tante realtà culturali. Povero ministro Bonisoli. Toccherà a lui apporre la firma in calce a tali epurazioni ingiustificate, immotivate e insindacabili.

Se fossi in lui, la prima cosa che farei è cercare altre professionalità di spessore tra i dirigenti del ministero della Cultura, la cui carriera è stata offuscata per troppi anni da blocchi inamovibili di potere, per dare nuovo slancio, nuove energie e per impedire che dirigenti per troppi anni nello stesso ufficio, possano aver cementato relazioni personali incompatibili con una responsabilità di tale impatto.

* Regista e coreografo

Proprio non si riesce a capire cosa sia preso ai cittadini di Terni, che hanno regalato il 49% al candidato della Lega, il 25 a quello del M5S e fatto perdere al Pd la città che amministrava da 9 anni (anzi: dal 2009 se contiamo il sindaco Raffaelli, dell’Ulivo), precipitandolo dal 30% di 4 anni fa al 12% di oggi. Ma come: Terni non era rossa? Non era la seconda Stalingrado d’Italia (dopo Sesto San Giovanni, espugnata dal centrodestra il 4 marzo), la città delle acciaierie, degli operai, dei metalmeccanici, della coscienza di classe trasmessa di padre in figlio?

Il fatto che l’Umbria non abbia coste, poi, porta a escludere che l’exploit della Lega, da sola scelta dal 29% dei votanti, possa dipendere dalla “invasione dei migranti” con cui Salvini prende voti pure al Sud. Deve esserci un’altra spiegazione per questo tracollo, che tuttavia il Pd, con la lungimiranza e l’acutezza propria dei suoi dirigenti e nella persona evanescente del reggente Martina, vede, insieme agli altri risultati disastrosi del suo partito, come un “segnale incoraggiante” (mah, contenti loro). Ne avanziamo qualcuna.

A febbraio, Salvini parlò ai cittadini da un hotel al centro di Terni: “Quello che non ha fatto il Pd e quello che faremo noi al governo è difendere il lavoro, le imprese e gli operai italiani, vietando che chi ha preso finanziamenti pubblici licenzi a Terni e assuma in Polonia, Romania e Pakistan”. Si riferiva alle multinazionali che possiedono le principali fabbriche siderurgiche della città, come la tedesca ThyssenKrupp S.p.A., che nel 2004 acquisì la Ast, Acciai Speciali Terni, praticando da allora una sanguinosa politica di tagli, riorganizzazioni, piani di rilancio (tutte formule dietro cui si nascondono licenziamenti in massa).

Il 4 marzo, la Lega è passata dallo 0,32% del 2013 al 18,7%. Il Pd cadde dal 33% al 22%. Il suo sindaco Leopoldo Di Girolamo si era appena dimesso dopo il dissesto finanziario dichiarato dal Consiglio comunale. Renzi si era limitato a registrare la “crisi” del Pd ternano e a rivendicare la candidatura dell’ex ministro Cesare Damiano, legato “al territorio” per il solo fatto di avervi tenuto una summer school nel 2015. È possibile, la buttiamo lì, che dopo 4 anni di governo prima di Renzi, poi di Gentiloni, con la successione di due ministri allo Sviluppo economico del calibro di Federica Guidi e Carlo Calenda, i ternani possano aver ceduto a chi prometteva loro la tutela del volgare lavoro, invece che, per dirne una, i matrimoni omosessuali? La Lega, che da tempo vince “nell’operoso Nord” e oggi sfonda anche a Pisa, è quella che durante le sferzate della crisi andava sui tetti a manifestare con gli operai mentre il Pd si rinchiudeva nei piccoli teatri off del centro di Roma per parlarsi addosso di quanto fossero folcloristici i barbari con le corna in testa, di quanto Berlusconi avesse rovinato l’Italia e di quanto loro fossero democratici (mentre preparavano il terreno a uno come Renzi).

Terni è l’allegoria finale di una parabola non solo elettorale, ma anche politica e antropologica del centrosinistra in Italia. Tuttora i suoi massimi dirigenti (col sostegno dei grandi giornali padronali) si mostrano incapaci di intraprendere qualunque analisi che vada oltre il “rosicamento” per i numerosi e schiaccianti successi dei toscani padri costituenti e l’ignoranza degli italiani suscettibili al fascino dei populisti. Si aggirano come zombie tra le Tv e i social network biascicando di pop-corn e prova del nove. Credono di impostare una opposizione efficace incentrandola su diadi di termini inconciliabili, quali “Ci copiano” e “Noi siamo #altracosa” (l’hashtag è renziano, ovviamente); oppure “Sfasceranno i conti pubblici” e “Non faranno niente di quel che hanno promesso”. Non gli passa nemmeno per la testa che, oltre al non sequitur logico, vantarsi di aver già fatto loro quel che Salvini e Di Maio hanno promesso nel contratto (flat tax per le imprese, respingimenti dei migranti, reddito di cittadinanza) non fa che confermare a chi ha smesso di votarli di aver fatto bene a scegliere gli originali, visti i risultati negativi della loro performance. Cosa più grave, dà ragione a chi pensa che il Pd sia diventato un partito di centrodestra, che manda al massacro il suo elettorato storico, straccia lo statuto dei lavoratori, aumenta la precarietà, erode il welfare e rovina la Scuola.

Sarà un caso, ma Salvini in campagna elettorale aveva parlato dell’Ast: “Il problema dell’acciaieria di Terni”, aveva detto, “è quello di Piombino, di Monfalcone e di Fabriano. Siamo stufi di incontrare operai che vengono sacrificati e massacrati per colpa di normative europee e incapacità italiane”. I lavoratori dell’Ast sono quelli che Alfano, ministro dell’Interno del governo Renzi, nel novembre 2014 fece caricare dalla polizia in piazza dell’Indipendenza a Roma, mentre manifestavano pacificamente contro 550 licenziamenti decisi dall’azienda tedesca. Proletariato populista e ingrato.