Il contratto di governo tra Lega e M5S è “chiuso”. Ieri il testo è stato ultimato dagli sherpa e consegnato ai due leader. Toccherà a Luigi Di Maio e Matteo Salvini sciogliere gli ultimi nodi su cui ancora non c’è accordo: deficit e superamento del pareggio di bilancio, Tav, Rai, stretta alle fondazioni dei partiti, flat tax. Tutti evidenziati in rosso nella bozza circolata ieri (e rivelata dal sito di Repubblica).

 

Ue e deficit. È la parte con più problemi. Salta l’accenno a introdurre la possibilità di uscire dall’euro. L’obiettivo è ridurre il rapporto debito/Pil con la crescita. La Lega vuole portare il deficit al 2,8% per finanziare una manovra da almeno 25 miliardi, ma non c’è intesa piena. La formula – “Una programmazione pluriennale per finanziare le proposte con tagli agli sprechi e adeguato ricorso al deficit” – ieri in dubbio, dovrebbe essere confermata. Vicino, pare, anche l’accordo sull’impegno alla “revisione dei Trattati Ue”, ma non del Fiscal compact e del pareggio di bilancio (resta il percorso “a medio termine” che la Lega non accetta). C’è intesa sullo scorporo degli investimenti dal calcolo del deficit e sulla proposta di attivarsi in sede Ue per escludere dal rapporto debito/Pil i titoli di Stato acquistati dalla Bce col Quantitative easing, il no ai trattati commerciali (Ceta, Ttip) e la lotta alla direttiva Bolkestein. Via le sanzioni alla Russia.

 

Governo. Confermato il “comitato di conciliazione” (premier, leader, capigruppo e ministro competente) per sanare le probabili divisioni: si voterà a maggioranza dei due terzi.

 

Riforme. Prevista la “drastica” riduzione dei parlamentari a (400 deputati e 200 senatori) e il “vincolo di mandato”. Per incentivare la partecipazione sarà abolito il quorum nei referendum abrogativi e introdotti quelli propositivi. Prevista pure l’abolizione del Cnel. Non c’è accordo invece su un intervento per imporre la trasparenza alle fondazioni legate ai partiti (la Lega non vuole).

 

Conflitto d’interessi. Verrà classificato come tale anche quando non c’è beneficio economico. E verrà esteso a sindaci e manager pubblici.

 

Giustizia. La Lega ottiene di estendere la “legittima difesa domiciliare”. C’è la “riforma della prescrizione”, ma senza spiegare in che modo, e una stretta ai reati di furto, rapina e truffa. Previste nuove carceri, l’abolizione delle norme che ampliano le misure alternative e la “chiusura dei campi nomadi irregolari”. Resta in forma aleatoria l’inasprimento degli strumenti di lotta alla mafia..

 

Lavoro. Vince la linea leghista: non c’è la cancellazione del Jobs act e la reintroduzione dell’articolo 18. C’è la rentroduzione di strumenti per sostituire i voucher eliminati.

 

Migranti. Prevale, pare, la linea più morbida dei 5Stelle. Niente respingimenti in mare. L’obiettivo è superare le clausole che “prevedono l’approdo delle navi utilizzate per le operazioni nei nostri porti” (leggi: il principio dell’Italia primo porto sicuro per chi recupera i migranti) e il superamento del trattato di Dublino (il primo che tocca il rifugiato se lo tiene). Espulsione immediata per i richiedenti asilo che commettono reati e minor conivolgimento dei privati nel sistema di accoglienza. Vanno assicurate sedi per trattenere i migranti da rimpatriare fino anche a 18 mesi (ma sull’impegno di tutte le Regioni a crearli non c’è accordo).

 

Economia. I due leader dovranno sciogliere il limbo flat tax: si prevede l’introduzione di più aliquote fisse (ma non c’è accordo su quali). Pensioni: c’è la revisione della legge Fornero allargando le categorie per i quali è prevista l’uscita anticipata. Si potrà lasciare il lavoro subito con “quota 100” (tra contributi versati e anni di lavoro) o con 41 anni di anzianità contributiva. Prorogata “l’opzione donna” (57-58 anni e 35 di contributi per l’uscita). C’è il reddito di cittadinanza nella versione 5 Stelle (780 euro) ma c’è divergenza sul limite di due anni. Ci sono poi due miliardi da investire sui centri per l’impiego, la “pensione di cittadinanza” di 780 euro e gli asili nido gratis alle famiglie italiane (il nodo è se darli anche a quelle “straniere residenti in italia da almeno 5 anni”). Sul risparmio c’è una novità rilevante: si chiede di rivedere di rivedere il bail-in sui salvataggi bancari. Restano le divisioni sull’eliminazione del Tav Torino-Lione e l’Ilva (la formula per ora è vaga e un po’ “grillina”).

 

Rai e altro. Non c’è accordo sulla riforma per liberare la tv pubblica dalla “lottizzazione”. Entra un generico auspicio a rivedere la legge sui vaccini. Confermata invece l’abolizione dei vitalizi e quella della Buona Scuola. C’è il principio dell’acqua pubblica caro ai 5 Stelle.

Il tribunale del Riesame di Ragusa ha confermato il dissequestro della nave della Ong spagnola Proactiva Open Arms, inizialmente fermata su richiesta della Dda di Catania il 18 marzo. I magistrati hanno accolto pienamente le motivazioni del Giudice per le indagini preliminari che già il 16 aprile scorso aveva liberato la nave, sottolineando come la Libia non può essere considerato un posto sicuro per lo sbarco dei migranti e come il salvataggio e il trasporto in Italia fosse legittimato dallo “stato di necessità”. Il comportamento dell’equipaggio della Open Arms – che si è rifiutato di consegnare i naufraghi salvati la mattina del 15 marzo scorso, dopo un duro scontro con la Guardia costiera libica – è stato ritenuto corretto anche dal giudice dell’impugnazione. Secondo il Tribunale di Ragusa il memorandum d’intesa Italia Libia del febbraio 2017 – che doveva garantire condizioni sicure per i migranti nel paese nordafricano – non è supportato da “una sua efficace attuazione sul territorio libico”. In altre parole le condizioni continuano a essere critiche per i rifugiati, con evidenti violazioni dei diritti umani.

Lorenzo Guerini eletto segretario nell’Assemblea di sabato. E con l’idea di reggere il Pd non fino all’autunno, ma per un anno. È questa l’ultima idea dei “renziani” (e dunque, ovviamente, di Matteo Renzi) per continuare a gestire il partito, anche dopo le dimissioni. Che peraltro diventeranno tali anche formalmente solo sabato. Tanto è vero che sarà l’ex premier ad aprire. L’obiettivo è bloccare la strada a Maurizio Martina. Perché dietro alle trattative c’è la poca chiarezza sul futuro: non è detto che non si torni a votare se non subito tra qualche mese, e a quel punto sarà fondamentale chi fa le liste.

Mentre Lega e Cinque Stelle fanno il governo, il Pd, secondo la sua migliore consuetudine, litiga. Martina prova a offrire la mediazione: “Confermo la decisione di candidarmi in Assemblea per continuare questo lavoro di gestione della fase politica dei prossimi mesi. Con spirito unitario, chiedo il sostegno di tutti”.

Dunque, invece di un mandato di un anno, che era quello che aveva in mente, adesso si dice disponibile a restare in carica solo per qualche mese, per fare il congresso in autunno. A Renzi la soluzione non piace. Anche perché Martina ha in mente di ricostruire l’alleanza con Liberi e Uguali. Una linea politica opposta rispetto a quella dell’ex premier, che guarda piuttosto al voto moderato. In teoria anche a quello di Forza Italia, ma in questa fase per raccogliere l’eredità dell’ex Cavaliere sembra decisamente in pole position Matteo Salvini.

Renzi, in prima battuta, ha provato a far passare la tesi che l’Assemblea potesse indire il congresso e dunque far gestire questa fase al presidente, Matteo Orfini, appellandosi allo Statuto. Lo Statuto, però, sul punto è vago: “Nel caso in cui nessuna candidatura ottenga l’approvazione della maggioranza, si procede a nuove elezioni per il Segretario e per l’Assemblea”. Insomma, la candidatura di Martina andrebbe comunque bocciata. La maggioranza di 2/3 necessaria è abbastanza complicata da raggiungere. Ma non impossibile: un anno è passato dalla rielezione di Renzi, molte cose sono successe, difficile per tutti prevedere i numeri. Sia lo stesso Guerini che Ettore Rosato ieri indicavano la via del congresso subito “come la più naturale”. Ma se Martina dovesse presentarsi in ogni caso, come sta dicendo, proveranno a opporgli Guerini. Nome invotabile dalla minoranza del Pd, ma che oltre a quelli dei renziani più stretti, potrebbe trovare i voti dell’area più cattolica dei dem.

Tra le minacce della vigilia, si parla pure di “conta a voto segreto”. Da vedere come andrà a finire. E se davvero prima di sabato non si arriverà a un compromesso, Paolo Gentiloni si tira fuori. Almeno per ora. E nel frattempo, qualcuno spera in soluzioni radicali. Su Facebook è nato il gruppo “Per un nuovo partito di Matteo Renzi”.

La bozza al Quirinale, ma ancora intonsa e “non visionata”. È pomeriggio tardi quando dal Colle, per stroncare la girandola di voci e persino di illazioni e grotteschi sospetti sul capo dello Stato, si annuncia che il fatidico contratto tra Lega e Cinquestelle, e divulgato l’altro giorno dall’edizione italiana dell’Huffington Post, è stato consegnato lunedì scorso dalla delegazione grillina ma non è mai stato letto da Sergio Mattarella.

Per un semplice motivo: “Il presidente non guarda bozze ma testi definiti, frutto delle responsabilità dei partiti che concludono accordi di governo”. E comunque, pare di capire, si tratterebbe di una bozza diversa da quella dello scoop del quotidiano online di Lucia Annunziata.

Non solo: il contratto portato lunedì viene giudicato “non ricevibile” ché il presidente attende in questi giorni innanzitutto l’indicazione del nome del premier. È ancora questo il vero nodo della trattativa grilloleghista. Una ragione in più, al Colle, per rimanere ancorati all’essenziale e a non farsi distrarre dalle polemiche scatenate dalla pubblicazione della bozza.

Anzi. A pensar male, finanche al Quirinale, l’ammuina sul contratto sarebbe servita a nascondere per l’ennesima volta le difficoltà di Lega e M5S a trovare un nome condiviso. Un tormentone che si trascina dall’ultimo fine settimana. Così dal Colle con infinita pazienza ricostruiscono quello che è avvenuto dopo la telefonata di domenica scorsa a Ugo Zampetti, segretario generale della presidenza della Repubblica.

Cioè, Luigi Di Maio che telefona e dice: “È tutto pronto”. Mattarella che convoca per il giorno dopo consultazioni riservate soltanto ai due partiti e si trova di fronte il nulla o quasi. Ossia la mancanza del nome e quella bozza che viene “anticipata” per coprire il buco dell’indicazione del presidente del Consiglio. Indi la “sceneggiata” di Matteo Salvini all’uscita che include il fallimento dell’intesa tra le ipotesi della trattativa.

Giunti ormai a metà settimana, il capo dello Stato prende atto con molta stanchezza che “l’accordo” ci sarà pure come riferiscono i due leader ma sul nome del premier non c’è alcuna certezza. E quelli che girano vengono accolti con scetticismo totale.

Quando arriverà il momento giusto sull’onda di questo nuovo ottimismo generato dalla giornata di ieri?

Quando Di Maio e Salvini la finiranno di dire ai giornalisti che “ci siamo” nonostante manchi il tassello principale? Il presidente della Repubblica aspetterà fino a lunedì prossimo.

Il sentiero principale di questi oltre 70 giorni di stallo e consultazioni resta il governo politico. E il suo accompagnamento maieutico ha di fatto congelato l’esecutivo neutrale minacciato il 7 maggio, al termine del terzo giro di consultazioni. Senza dimenticare che lunedì prossimo, 21 maggio, si chiuderà la finestra elettorale estiva, quella di luglio. In ogni caso a quanti invocano la sua parola sui contenuti controversi del documento, dall’euro al comitato di conciliazione, per il momento si rimanda ai due “pesanti” discorsi che Mattarella ha tenuto la scorsa settimana a Firenze, per “lo stato dell’Unione europea” e successivamente a Dogliani, in Piemonte, per l’anniversario del giuramento da capo dello Stato di Luigi Einaudi.

Il primo, un testo fortemente europeista, in cui all’immagine di un sovranismo seducente ma inattuabile viene contrapposta quella di un’Unione che continua a essere un “disegno grande” e un “modello di democrazia liberale”. E che nonostante critiche e problematiche reali è l’unica risposta per la soluzione delle questioni che il populismo pone, dal fenomeno migratorio alle diseguaglianze economiche: “Tutti sanno che nessuna delle grandi sfide, alle quali il nostro continente è oggi esposto, può essere affrontata da un qualunque Paese membro dell’Unione, preso singolarmente, quale che sia la sua dimensione”.

Il secondo, invece, cioè il discorso di Dogliani, è una lezione di diritto costituzionale sulle prerogative del Quirinale codificate da Luigi Einaudi, primo presidente della Repubblica. E che riguardano la scelta del presidente del Consiglio e dei ministri anche contro le indicazioni fornite dai partiti, alla luce dell’articolo 92 della Costituzione.

Così come l’articolo 95 recita: “Il Presidente del Consiglio dei Ministri dirige la politica generale del Governo e ne è responsabile. Mantiene l’unità di indirizzo politico ed amministrativo, promuovendo e coordinando la attività dei Ministri”.

Di fronte alle preoccupazioni e alle paure suscitate dal patto gialloverde, Mattarella ha già svolto un’azione “preventiva”. E adesso può soltanto aspettare.