A 14 giorni dall’approvazione al Senato, l’Ufficio legislativo del ministero della Giustizia sta rimettendo le mani sulla riforma Cartabia. In particolare sulla norma che ha introdotto l’arresto obbligatorio per i reati di violazione dei provvedimenti di allontanamento dalla casa familiare o di divieto di avvicinamento ai luoghi frequentati dalla persona offesa. Si tratta di una norma – recepita con l’emendamento a prima firma di Lucia Annibali (Italia Viva) – pensata in difesa delle donne perché riguarda tutti gli uomini che violano quegli obblighi imposti dal giudice di avvicinarsi alle proprie vittime. Peccato però che questa norma nei fatti contrasti con un articolo del codice di procedura penale. Di conseguenza ci potremmo trovare di fronte a una situazione paradossale: persone arrestate, che i pm saranno costretti a far tornare il libertà.

Per capire la questione bisogna partire dalla novità introdotta nella riforma. Questa prevede di intervenire sull’articolo che disciplina l’arresto obbligatorio in flagranza di reato. Che sarà previsto anche per l’articolo 387 bis del codice penale, che riguarda appunto chi viola il provvedimento di allontanamento dalla casa familiare o di divieto di avvicinamento ai luoghi frequentati dalla persona offesa. E sono le cronache quotidiane a raccontare come questo fenomeno, sempre più frequente, sfoci in terribili femminicidi.

Il reato previsto dall’articolo 387 bis è punito con una pena da sei mesi a tre anni. E qui si crea il disallineamento con le regole generali. Il codice di procedura penale infatti all’articolo 280 (condizioni di applicabilità delle misure coercitive) prevede l’applicazione delle misure coercitive per i reati puniti con una pena “superiore nel massimo a tre anni” di reclusione. L’articolo 387 bis del codice penale non è tra questi. Così bisogna mettere una pezza. L’antitesi tra le due norme è stata segnalata in maniera informale al ministero della Giustizia dalla Commissione d’inchiesta sul femminicidio, presieduta da Valeria Valente (Pd). Ora i tecnici degli uffici legislativi di via Arenula nell’ambito di una serie di altre misure di intervento contro la violenza di genere stanno valutando anche le modifiche per superare questa contrapposizione che potrebbe venire a crearsi. Ragionano dal ministero, una soluzione potrebbe trovarsi già nell’articolo 280 del codice di procedura penale, al comma 3: prevede che le disposizioni sulle misure coercitive non si applicano “nei confronti di chi abbia trasgredito alle prescrizioni inerenti a una misura cautelare”. E quindi tra questi potrebbe rientrare, ad esempio, anche il divieto di avvicinamento.

Ma si pensa anche ad altre soluzioni: intervenire proprio sull’articolo 280 del codice di procedura o sulla norma prevista dalla riforma magari rendendo l’arresto facoltativo (ma non è questa la strada che si intende intraprendere). La discussione è in corso. Questa riforma può stupire ancora.

A urne ormai chiuse è stata pubblicata agli atti del Senato la richiesta inoltrata il 17 settembre dai magistrati di Roma che chiedono di poter utilizzare le intercettazioni che riguardano l’ex sottosegretario leghista Armando Siri. A processo con l’accusa di essersi dato da fare, in cambio della promessa di una mazzetta da 30 mila euro, per favorire Paolo Arata, l’imprenditore in affari con il re dell’eolico Vito Nicastri considerato uno dei finanziatori di Matteo Messina Denaro. Siri che ha chiesto e ottenuto il giudizio abbreviato (previsto per il 22 dicembre) avrebbe asservito i suoi poteri a “interessi privati, proponendo e concordando con gli organi apicali dei ministeri competenti per materia” provvedimenti e emendamenti volti a incentivare il mini-eolico.

Gli inquirenti di Roma gli contestano il reato di corruzione anche per un altro episodio, in concorso con Arata, l’intermediario Valerio Del Duca, e i funzionari di Leonardo Spa, Simone Rosati e Paolo Iaboni: in questo caso Siri, allora uno delle personalità più in vista della Lega di Matteo Salvini, si sarebbe attivato, dietro promessa di guadagni, per ottenere un provvedimento normativo ad hoc che finanziasse il progetto di completamento dell’aeroporto di Viterbo, di interesse per future commesse della Leonardo (ritenuta estranea all’inchiesta). E anche per far rimuovere un contrammiraglio della Guardia Costiera critico su alcuni aspetti della fornitura di sistemi radar affidata alla stessa azienda. Le intercettazioni sull’affaire aeroporto, compresa quella dopo l’incontro organizzato grazie i buoni uffici di Siri, tra il figlio di Arata e l’ad di Leonardo, Alessandro Profumo, non saranno però utilizzabili: le uniche captazioni del parlamentare leghista ritenute casuali e autorizzabili dal Senato, sono infatti quelle dell’inchiesta palermitana sull’eolico.

La chiamano “strategia dell’elastico”. Matteo Salvini tira, tira, ma non rompe. Non può farlo, ora. Avrebbe troppo da perdere – la gestione dei fondi del Pnrr e soprattutto la partita del Quirinale a febbraio – e nel suo partito uno strappo che porterebbe la Lega fuori dal governo Draghi provocherebbe la rottura con il fronte governista, quello di Giancarlo Giorgetti e dei governatori del Nord. Ma questo non vuol dire che il leader della Lega, ancora stordito dalla batosta elettorale di lunedì, non continuerà a tenere sul filo il premier Mario Draghi: a ogni provvedimento in cui la Lega avrà qualcosa da ridire, non solo la delega fiscale ma anche il decreto Green pass sui lavoratori che arriverà in aula la prossima settimana, la Lega è pronta a spaccare la maggioranza anche a costo di ripetere gesti politici forti come il non voto di martedì in Consiglio dei ministri. Salvini vuole logorare Draghi sperando di issarlo al Quirinale per poi andare a votare in primavera. I due comunque si vedranno oggi per chiarirsi.

E così ieri, dopo 24 ore di tensioni, è stata la giornata della distensione. I toni erano rimasti alti la mattina con l’intervista del capogruppo alla Camera Riccardo Molinari al Corriere in cui paventava la “crisi” perché “ci vogliono buttare fuori”, a cui facevano eco le parole dello stesso Salvini: “Non firmo un assegno in bianco, questa è una patrimoniale. La Lega sostiene il governo se riduce le tasse”. E ancora Alberto Bagnai, responsabile economico della Lega, faceva sapere che è “difficile stare al governo se veniamo trattati da opposizione”. Uscite che fotografavano una certa insofferenza anche dei gruppi parlamentari leghisti. Ma dopo le parole di Draghi (“non ci saranno nuove tasse”), nel pomeriggio fonti della Lega facevano sapere di apprezzare l’apertura del premier: “Bene Draghi contro patrimoniale e nuove tasse sulla casa, adesso il Parlamento tolga ogni accenno a riforma del catasto”. Una sconfessione delle dichiarazioni del giorno prima in cui il leader parlava di “polpetta avvelenata” ed elencava tutti i temi sbagliati nella riforma. La pace viene confermata anche dal capogruppo al Senato, Massimiliano Romeo: “Ci sarà presto un chiarimento – dice al Fatto – abbiamo segnato un punto sul fisco, ma non c’è nessun problema”. E Salvini in un giorno solo riesce anche nell’obiettivo di serrare i ranghi e ricompattare i governatori del Carroccio che, dopo averlo sconfessato sul Green pass, sul fisco lo seguono eccome. Dopo una serie di telefonate con Salvini, a metà pomeriggio esce una nota dei presidenti di Regione leghisti, compresi Massimiliano Federiga e Luca Zaia, che chiedono al governo di ripensarci sulla riforma del fisco: “Diciamo no a un nuovo aumento sulla casa”. I governatori ora hanno abbassato i toni contro il segretario in attesa dei ballottaggi tant’è che Zaia ha rimandato la sua visita romana prevista per ieri: dal 18 in poi però, assicura un big, i governisti chiederanno al capo spiegazioni e un cambio di linea. Giorgetti lo va ripetendo: “Io Matteo non lo capisco proprio”.

Dall’altra parte Salvini sa che una Lega più di lotta può aiutare il partito in vista dei ballottaggi. I fedelissimi raccontano anche che la minaccia di una nuova crisi viene usata dal leader a scopo di conta interna: “Vuole capire chi sta veramente con lui e chi no, anche perché le liste le farà Salvini”. Resta da capire fino a che punto si potrà spingere per evitare la rottura. Ancora ieri i salviniani di ferro come Massimo Bitonci e Claudio Borghi continuavano a ripetere che “così la riforma del catasto è invotabile”, mentre Giorgetti ci andava più cauto: “Siamo al governo, lavoriamo, lavoriamo”. La spaccatura nel partito è evidente anche nella coalizione con le ministre forziste Mariastella Gelmini e Mara Carfagna che hanno preso le distanze dalla mossa di Salvini: “Non la condivido e non la comprendo” ha detto Carfagna. “Parlare di patrimoniale è ridicolo – spara Renato Brunetta – nel centrodestra serve un chiarimento”.

Oggi Mario Draghi e Matteo Salvini si incontreranno. Un modo per mettersi alle spalle (almeno per ora) l’ennesima “crisetta” provocata dal leader del Carroccio. Non ha nessuna intenzione di fare a meno della Lega, Draghi. E che possa arrivare a spingere Salvini a uscire dal governo è un desiderio di molti nel Pd, che però poco ha a che fare sia con la realtà, sia con il ragionamento del premier.

Per capire il filo della sua riflessione basta ascoltare le parole di Angela Merkel al termine del vertice Ue-Balcani occidentali ieri a Brdo in Slovenia: “Abbiamo bisogno di un’Italia economicamente forte e Draghi ha già fatto passi importanti per raggiungere questo obiettivo”. Per il presidente del Consiglio, Merkel ha speso parole d’elogio, ricordando che con le sue scelte a Francoforte “ha compiuto passi importanti per salvare l’euro”. Ora, ha aggiunto, ha “un ruolo completamente diverso”, con un governo “molto inclusivo”.

Nelle valutazioni della Cancelliera – che oggi sarà a Roma in visita prima dal Papa e poi a Palazzo Chigi, in un incontro simbolico che molti vedono come un’investitura simbolica del premier alla guida dell’Europa – l’“inclusività” del governo è evidentemente un dato fondamentale. Cosa, questa, che Draghi sa benissimo: una maggioranza eterogenea è quella che gli consente di “tirare diritto”, andando avanti sulla strada delle riforme. Con un appoggio meno largo, il premier dovrebbe tenere conto molto di più delle richieste dei partiti che lo sostengono.

Ieri si è registrata un’altra puntata dello scontro con il leader della Lega. Ma dopo la giornata di martedì – nella quale la crisi di governo sembrava a un passo – in realtà sia dal Carroccio che a Palazzo Chigi parlano di una giornata più distensiva.

Aveva iniziato Salvini chiedendo al premier di “togliere dal catasto la delega fiscale”, perché si tratta di una “patrimoniale mascherata”. Draghi – parlando da Brdo – ribadisce: “Il governo va avanti: la sua azione non può seguire il calendario elettorale”. Perché, “noi dobbiamo seguire il calendario che è stato negoziato con la commissione europea per il Pnrr ma anche per le raccomandazioni che sono state date dalla commissione all’Italia”. Poi ci tiene a puntualizzare: “La riforma del catasto non è una patrimoniale. Questo governo non tassa, non tocca le case degli italiani. L’ho detto fin dall’inizio: questo governo non aumenta le tasse”. E se Salvini poi fa sapere che non intende uscire dall’esecutivo, ma che in caso tocca a Conte e a Letta, Draghi prende la palla al balzo: “Salvini ha parlato e ha detto che la partecipazione al governo non è in discussione: ci vedremo nei prossimi giorni”. L’altro stavolta se la fa andare bene tipo mezza vittoria. Fonti leghiste plaudono alla rassicurazione draghiana.

Anche qui, Draghi sa benissimo che la Lega per governare gli serve tutta. E che Giancarlo Giorgetti non avrebbe comunque la forza per tenerla ancorata all’esecutivo, in caso di rottura con il leader. Il tema, dunque, è come andare avanti e quanto il quadro può reggere. Mentre filtra qualche indiscrezione secondo la quale Palazzo Chigi potrebbe offrire a Salvini una qualche mediazione tecnica sulla richiesta del leader leghista (insiste che si cancelli dalla delega ogni accenno alla revisione, anche futura, degli estimi), si profila già l’oggetto del prossimo scontro: la riapertura delle discoteche. Secondo il Cts la capienza massima deve essere il 35%. Salvini parla di “presa in giro”. Se ne parlerà in un Cdm che doveva essere oggi e presumibilmente slitterà a domani.

Nel frattempo, le manovre intorno a Draghi vanno avanti. Letta continua ad accarezzare l’idea di una maggioranza Ursula. Perché sa che l’unico modo per reggere davvero ancora il peso di questo governo è farlo come perno della maggioranza. Draghi non è dello stesso avviso. Anche per questo, negli ultimi giorni si ricomincia a parlare sempre più insistentemente del premier al Quirinale: per tutti, sarebbe l’unico modo per togliere dal campo da una figura troppo ingombrante. E non per forza per arrivare a elezioni. Anche se per il segretario del Pd non sono più un tabù. Il punto è che per non bruciare Draghi nell’urna quirinalizia ci vorrebbe già un accordo blindato per il dopo. E visto come sono andate le grandi manovre per il Conte ter, non è detto che i big dei partiti siano in grado di non farsi sfuggire la situazione di mano. Il quadro è complesso, gli scenari aperti. Con tanto di ambizioni di Renzi e Calenda che continuano a sperare in un’evoluzione di Draghi politica alla maniera “montiana”. Cosa che l’interessato vuole evitare come la peste.

Come Prodi Liti e ricatti continui: governare in 4 sarebbe impossibile

In passato, l’Ulivo e l’Unione hanno portato solo parzialmente fortuna al centrosinistra di Romano Prodi: le grandi ammucchiate hanno permesso di vincere le elezioni, ma mai di governare con tranquillità. Perché quegli esecutivi vivevano l’esperienza poi vissuta dal governo Conte-2: il continuo ricatto da parte dei piccoli fino alla rottura. Enrico Letta lo sa bene. Ma in questo momento non ha alternative. Perché anche dopo i risultati del primo turno delle Amministrative (il cui esito, agli occhi dell’opinione pubblica, verrebbe ribaltato se Roma e Torino andassero tra 15 giorni al centrodestra), Meloni, Salvini e FI restano maggioranza nel Paese. Per Letta, insomma, è naturale spingere per l’unità sperando però che Conte riesca a recuperare consensi tra gli astenuti. In modo da avere, in caso di vittoria alle Politiche, un alleato che renda l’esecutivo numericamente non dipendente dai partitini. Governare in 2 si può. In 3 è difficile. In 4 o più è impossibile.
Peter Gomez

Patto Ormai i grillini devono restare a sinistra, anche se insieme ai “rivali”

Questo nuovo Ulivo di cui si parla mi sembra ancora un progetto piuttosto lontano, quasi un ballon d’essai nel tentativo, credo molto sentito, di riproporre in qualche modo un bipolarismo. Le parole di Enrico Letta sono quindi un modo per chiedere a Renzi e Calenda da che parte stanno. Diversa è la posizione del Movimento 5 Stelle, che con la guida di Giuseppe Conte ha già deciso che direzione prendere e soprattutto non è nelle condizioni di tornare indietro, neanche se il Partito democratico volesse coinvolgere Italia Viva e Azione nell’alleanza. La spinta propulsiva del grillismo è svanita, quale può essere la loro ambizione fuori da questo centrosinistra allargato? Anche perché la foto di Napoli, con i 5 Stelle che sorridono accanto a Vincenzo De Luca dopo il trionfo di Gaetano Manfredi, lo dimostra: se si vince, si è tutti contenti.
Piero Ignazi

Scelte Ci vuole chiarezza dai dem: o con i moderati o con 5Stelle e Leu
Chi si asterrà al ballottaggio a Roma farà un regalo alla destra. Michetti e Gualtieri non sono la stessa cosa. E chi sta a casa fa il gioco di Meloni, Salvini e Sgarbi. Ma il Pd deve scegliere: o sta con Calenda e Renzi, o sta con Conte e Bersani. Tutto non si può avere. A quale titolo Calenda esige che Gualtieri non dia nulla ai 5Stelle, altrimenti lui non li vota? E Gualtieri s’affanna pure a esaudire prontamente i suoi desiderata! Perché Letta, martedì da Floris, ha asserito che nell’alleanza che lui ha in testa c’è posto per Calenda (e quindi Renzi) e pure per Conte? L’unica strada è quella che ha portato ai trionfi di Lepore e Manfredi, e su questo Letta deve essere chiarissimo una volta per tutte. Troppo facile flirtare con quei due lì e poi pretendere i voti della Raggi. Per dirla grevemente alla toscana, e chiedo scusa in partenza: esimi compagni del Pd, già che ci siete dai 5Stelle volete pure una fettina di culo? E via, su.
Andrea Scanzi